一、一圖了解政府工作報告中的文旅關(guān)鍵詞

十四屆全國人大二次會議開幕會于3月5日9時在北京人民大會堂舉行，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席大會。國務(wù)院總理李強作政府工作報告。

二、一圖讀懂2024年政府工作報告文化出版領(lǐng)域重點內(nèi)容（含2023年對比）

三、“全民閱讀”連續(xù)11年寫入政府工作報告

3月5日上午9時，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行開幕會。

記者陳麟、王雙雙 （中國出版?zhèn)髅缴虉螅?在現(xiàn)場獲悉，今年政府工作報告中與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)要點：

豐富人民群眾精神文化生活。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想。廣泛踐行社會主義核心價值觀。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案等事業(yè)。深入推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。深化全民閱讀活動。完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新實施文化惠民工程，提高公共文化場館免費開放服務(wù)水平。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展第四次全國文物普查，加強文物系統(tǒng)性保護和合理利用。推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。深化中外人文交流，提高國際傳播能力。加大體育改革力度。做好2024年奧運會、殘奧會備戰(zhàn)參賽工作。建好用好群眾身邊的體育設(shè)施，推動全民健身活動廣泛開展。

其中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、深化全民閱讀活動、國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等表述引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。相比往年政府工作報告，今年有哪些新看點？

1、習(xí)近平文化思想

“習(xí)近平文化思想”首次進入政府工作報告。習(xí)近平文化思想于2023年10月7日至8日在北京召開的全國宣傳思想文化工作會議上首次提出，總結(jié)了習(xí)近平總書記在新時代文化建設(shè)方面的新思想新觀點新論斷，內(nèi)涵十分豐富、論述極為深刻。

今年年初召開的2024年全國新聞出版局（版權(quán)局）局長會議提出“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想”。今年政府工作報告強調(diào)“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想”，對出版行業(yè)而言，這一思想將持續(xù)引領(lǐng)業(yè)界自覺學(xué)習(xí)，成為新時代新征程推進宣傳思想文化工作的強大思想武器和科學(xué)行動指南。

2、全民閱讀

從2014年開始，“全民閱讀”已經(jīng)連續(xù)11次寫入政府工作報告。

回溯往年政府工作報告中，關(guān)于“全民閱讀”的提法有哪些變化：

2023年：“深入推進全民閱讀”。

2022年：“深入推進全民閱讀”。

2021年：“倡導(dǎo)全民閱讀”。

2020年：“倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀”。

2019年：“倡導(dǎo)全民閱讀，推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”。

2018年：“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。

2017年：“大力推動全民閱讀，加強科學(xué)普及”。

2016年：“深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，提高國民素質(zhì)和社會文明程度”。

2015年：“提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，提高國民素質(zhì)”。

2014年：“促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀”。 

可以看到，從2014年到2016年的表述是“倡導(dǎo)全民閱讀”，2017年則是“大力推動全民閱讀”，讓出版發(fā)行業(yè)上下極為振奮。經(jīng)歷從2018年到2021年的“倡導(dǎo)全民閱讀”之后，2022年和2023年的表述則是“深入推進全民閱讀”。

今年政府工作報告提出“深化全民閱讀活動”，這一表述與黨的二十大報告中的提法一致。黨的二十大報告寫入了“深化全民閱讀活動”，這是“全民閱讀”第二次寫入全國黨代會報告。2012年，黨的十八大報告寫入“開展全民閱讀活動”，將之列為建設(shè)社會主義文化強國的一項重要舉措。從“開展”到“深化”，令出版人為之振奮。

2022年4月23日上午，習(xí)近平總書記致信祝賀首屆全民閱讀大會舉辦，讓第27個世界讀書日變得意義非凡。這是“全民閱讀”在政府工作報告中連續(xù)亮相后，以更加豐富飽滿的姿態(tài)落地，邁出了更具實質(zhì)性的一步，打開了全民閱讀新境界。

2023年4月23日，第二屆全民閱讀大會在杭州舉辦。會議指出，要把閱讀作為最基本的文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)讀書之風(fēng)，充分發(fā)揮閱讀在傳播思想文化、提升國民素養(yǎng)、傳承民族精神、涵育文明風(fēng)尚等方面的重要作用。要堅持為人民出好書，要著力滿足人民的閱讀需求，要大力倡導(dǎo)全民閱讀、終身學(xué)習(xí)的理念。

3、國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略

今年政府工作報告首次提出“深入推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”，是黨中央、國務(wù)院歷來高度重視國家文化數(shù)字化工作的又一體現(xiàn)。

從近年來相關(guān)政策可以看到，我國不斷加強數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，陸續(xù)出臺了各項支持舉措。比如2017年出臺的《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確了我國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的基本概念；2020年印發(fā)《關(guān)于推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，為我國數(shù)字化建設(shè)邁向更高水平進一步指明方向；2021年，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略被正式寫入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要；2022年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，提出了八項重點任務(wù)，其中一項就是加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局。

內(nèi)容生產(chǎn)是文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要根基，對出版行業(yè)來說，未來仍將要繼續(xù)推進企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，提高數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)水平，保障數(shù)字文化新業(yè)態(tài)長遠發(fā)展，助力推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。

4、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

縱觀往年政府工作報告中關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的表述，2017年提出“加快培育文化產(chǎn)業(yè)”，2018年提出“加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，2019年則是“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展”，再從2023年的“支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”到今年的“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，這些表述的變化，充分彰顯了國家對于文化產(chǎn)業(yè)的高度重視以及長遠布局。

我國歷來重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黨的二十大報告中也強調(diào)了要繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略。

出版業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，必須要更注重提供高質(zhì)量文化供給，滿足讀者的多樣化需求，助力我國實現(xiàn)文化強國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

5、傳統(tǒng)文化

相比2023年政府工作報告中提出的“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物和文化遺產(chǎn)保護傳承”，今年的政府工作報告更是細化任務(wù)要求，明確指出“開展第四次全國文物普查，加強文物系統(tǒng)性保護和合理利用?！蓖瑫r提出“推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承?！?/p>

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》《關(guān)于推進新時代古籍工作的意見》等文件，推動文化遺產(chǎn)保護利用工作不斷邁上新臺階。

6、國際傳播

繼“國際傳播”2014年~2016年連續(xù)3年、2023年寫入政府工作報告之后，2024年“國際傳播”繼續(xù)寫入報告。

從“加強國際傳播能力建設(shè)”到“提升國際傳播效能”再到“深化中外人文交流，提高國際傳播能力”，對于出版業(yè)的國際傳播提出了更明確的要求。如何深化成為擺在出版人面前的重要課題。

《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》提出的“加強出版走出去內(nèi)容建設(shè)、拓展出版走出去方式渠道、增強出版國際競爭力影響力”等要求，需要出版人深入踐行。

四、解讀2024年政府工作報告：大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)！8大關(guān)鍵詞首次提出！

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第二次會議在北京正式開幕，李強總理在大會上作2024年政府工作報告。全文提及“文化”“旅游”“文旅”共15次，并明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，為2024年文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明方向。其中，8大關(guān)鍵詞在今年的政府工作報告中首次被提出，值得我們重點關(guān)注！

1、習(xí)近平文化思想

2023年10月，全國宣傳思想文化工作會議首次提出習(xí)近平文化思想。習(xí)近平文化思想闡述了新時代文化建設(shè)的基本內(nèi)容，創(chuàng)造性提出“兩個結(jié)合”，即“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”重大論斷，提出“建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明”宏偉目標(biāo)。2024年政府工作報告在提及文化相關(guān)問題時首先提出“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想”，開宗明義指出2024年文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本遵循。

2、國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略

今年，“深入推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”首次列入政府工作報告。2022年5月，《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》標(biāo)志著文化數(shù)字化從專項工程上升為國家戰(zhàn)略。2023年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，再次明確推進文化數(shù)字化發(fā)展，深入實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。在文化數(shù)字化戰(zhàn)略的強力推動下，智慧旅游在2023年亮點頻現(xiàn)，新空間、新場景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。深入推進國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略在促進我國文化發(fā)展、維護我國文化安全、推進我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面具有重要作用。

3、網(wǎng)絡(luò)綜合治理

2022、2023年政府工作報告均提出“加強和創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)”。根據(jù)市場發(fā)展情況和建設(shè)需要，2024年政府工作報告在互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容領(lǐng)域的表述調(diào)整為“完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”。一方面，工作重點從“建設(shè)”轉(zhuǎn)為“綜合治理”，標(biāo)志著近年來我國網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)成效顯著，意味著我國互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容領(lǐng)域逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。另一方面，報告提到“網(wǎng)絡(luò)文化”，響應(yīng)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》中提出的“大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，加強優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)各類平臺和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”工作部署。

4、公共文化場館免費開放服務(wù)水平

2024年政府工作報告強調(diào)文化惠民工程實施的創(chuàng)新性，并首次提出“提高公共文化場館免費開放服務(wù)水平”。自黨的十七大提出“文化惠民工程”以來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)高速發(fā)展，人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求得到極大滿足。文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示，我國目前已有基層文化館、圖書館分館和服務(wù)點數(shù)量超10萬個，國內(nèi)新型公共文化空間覆蓋數(shù)已超過3.35萬個。新型公共文化空間正在成為豐富基層公共文化服務(wù)形態(tài)，滿足群眾多元化需求的重要載體。隨著文化惠民工程的創(chuàng)新推進，“提高服務(wù)水平”被列為下一步工作重點，以滿足人民對精神文化生活的新期待。

5、文物系統(tǒng)性保護

2023年10月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展第四次全國文物普查的通知》，第四次全國文物普查也被列為2024年文物領(lǐng)域的核心工作。2024年政府工作報告同時強調(diào)了加強文物系統(tǒng)性保護，并提出加強文物合理利用。我國現(xiàn)有57項世界遺產(chǎn)，各類不可移動文物76.67萬處，國有可移動文物1.08億件套，全國重點文物保護單位5058處，備案的博物館超過了六千家，如何喚醒文物資源的當(dāng)代價值，是我們2024年工作的重點。

6、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承

“推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承”今年首次被單獨列為重點工作條目。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華文明多元一體、綿延傳承的生動見證。2023年文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的通知》，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游的深度融合發(fā)展為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了更多的實踐和應(yīng)用場景，對于扎實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護、促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。同時，在全媒體傳播時代，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)借助數(shù)字化手段和網(wǎng)絡(luò)渠道迸發(fā)出新的生機與活力，并通過與手工、時尚、戶外旅游等內(nèi)容的緊密融合，逐漸為廣大人民，尤其是年輕人所喜愛和追捧，這也為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護傳承提供了良好的環(huán)境生態(tài)。

7、體育改革

2022年政府工作報告提出“建設(shè)群眾身邊的體育場地設(shè)施，促進全民健身蔚然成風(fēng)?！保?023年政府工作報告提出“全民健身廣泛開展”今年政府工作報告則重點強調(diào)“加大體育改革力度”，并提出“建好用好群眾身邊的體育設(shè)施，推動全民健身活動廣泛開展”。在北京冬奧會、成都大運會、杭州亞運會和亞殘運會相繼成功舉辦的助推下，2023年群眾體育蓬勃開展。2023年12月全國體育局長會議提出,要把推進體育高質(zhì)量發(fā)展作為第一任務(wù)。要堅持深化體育改革，先立后破，穩(wěn)妥推進，以改革賦能體育高質(zhì)量發(fā)展。此外，隨著貴州“村超”“村BA”的火爆出圈，文體旅賦能鄉(xiāng)村振興一躍成為關(guān)注焦點。文體旅融合被貴州、遼寧、湖北、河北、廣東等省份列入2024年重點工作安排，文體旅產(chǎn)業(yè)融合將在2024年迎來進一步發(fā)展。

8、文娛旅游

2023年中央經(jīng)濟工作會議提出“積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨‘潮品’等新的消費增長點”。2024年政府工作報告將這一點列為培育壯大新型消費的重點工作之一。2023年國內(nèi)旅游市場強勢復(fù)蘇，據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)顯示及測算：2023年，國內(nèi)出游人次48.91億，同比增長93.3%；國內(nèi)游客出游總花費4.91萬億元，同比增長140.3%；國內(nèi)出游人次和國內(nèi)旅游收入分別恢復(fù)到2019年的81.38%、85.69%。“為一場演唱會奔赴一座城”“跟著賽事去旅游”等新旅游觀念層出不窮，文旅消費成為擴大內(nèi)需的有效途徑，“文娛旅游”在2024年的發(fā)展值得期待。