#建議取消入住賓館酒店必須刷臉規定#

全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌：限制旅游場景過度使用人臉識別

“從什么時候開始，我們入住酒店開始要人臉識別了？你知道這是哪里的要求嗎？”今年全國兩會期間，在接受中國旅游報社記者專訪時，全國政協委員、中國旅游研究院院長戴斌把記者問愣住了。

“過去一年，我調研發現，國內很多省區市的旅游住宿機構都設置了人臉識別系統，游客除了要出示身份證件，還要到專門的人臉識別設備前‘刷臉’才能入住?！贝鞅笳f，該措施不僅降低了服務效率，也增加了企業的經營成本?！熬频暧萌四樧R別終端的單價從數千到數萬不等，廠家還會收取年度系統維護費用。我還發現，度假區、滑雪場、索道、主題公園、博物館等旅游流量入口和消費場景安裝人臉識別終端也已經成為普遍現象，且強制使用的場合越來越多?！?/p>

那么，入住酒店須人臉識別，這到底是何時、哪個部門出臺的規定呢？

“經過對部分地區酒店企業、旅游和商務主管部門、公安部門的調研，我發現，在酒店加裝人臉識別設備終端，既沒有明確的法律和行政法規規定，也沒有正式成文的部門規章規定。”戴斌發現，當前，讓游客做人臉識別的地方都是按照“告知且同意”的原則實施，即“公安部門告知旅游住宿機構，然后旅游住宿機構也同意做，所以就做了”。

戴斌建議，公安部對強制旅游住宿機構購買和使用人臉識別終端情況進行全面摸底排查，包括要求安裝的法律依據、是否指定廠家品牌、是否要求同步上傳信息等。及時指導各地公安部門取消游客入住賓館酒店必須“刷臉”的規定，并召回相關的軟硬件設備。

“除《旅館業治安管理辦法》第六條‘旅館接待旅客住宿必須登記。登記時，應當查驗旅客的身份證件，按規定的項目如實登記。接待境外旅客住宿，還應當在24小時內向當地公安機關報送住宿登記表’外，依據‘法無授權不可為’的原則，不得要求旅游者履行‘刷臉’義務，也不能要求旅游住宿機構除查驗身份證件之外履行采集生物信息和涉及旅游者隱私數據的義務。”戴斌建議，國家互聯網信息辦公室盡快實施《人臉識別技術應用安全管理規定（試行）》，對專項數據和隱私保護提出具體、可執行、可查驗的要求，會同國家數據局等部門針對旅游過程中個人隱私、商業機制和數據安全，建立有效的法治管理體系。

戴斌還建議，全國人大常委會法工委對針對游客的“強制刷臉”行為進行專項檢查，對有關制度、規定和標準進行合法性審查?！暗胤搅⒎ā⒄畻l例和部門規章不得超出法律規定的范圍，任何地方、任何部門都不可以沒有上位法和正式授權就限制公民的旅游、旅行和消費?！保ㄖ袊糜螆笥浾?郭子騰）

#云岡石窟脆弱處風化得像酥餅#

全國人大代表、云岡研究院院長杭侃：讓更多人感受到傳統文化的魅力

“云岡石窟是中華傳統文化的瑰寶，我們在今后的保護工作當中會堅持‘兩個結合’，堅持保護第一，加大科技創新力度，在云岡石窟的保護、研究、展示和利用方面持續發力，做好文化遺產代際之間的傳承，讓更多人感受到傳統文化的魅力?！?月5日，全國人大代表、云岡研究院院長杭侃走上全國兩會“代表通道”，向大家講述保護云岡石窟的故事。

杭侃說：“黨和國家高度重視云岡石窟的保護工作，危巖體加固工作進行了幾十年。在此過程當中，我們采取了環氧樹脂灌漿和錨桿加固技術，曾經獲得全國科學大會的嘉獎。在危巖體加固工作告一段落、進入以預防性為主的階段后，我們的任務并沒有減輕，這是因為云岡石窟是在侏羅紀的砂巖體上開鑿的，地質情況非常復雜，構造裂隙發育，有的地方巖層有十幾層，有的里面還有軟弱巖層，會碰到風化、凍融、滲水等多種病害。在今后的工作中，我們會持續加大科技投入力度。”

回顧參與云岡石窟保護工作的歷程，杭侃說：“我是1993年第一次到云岡石窟考察，此后我又多次帶領學生去參觀實習，那個時候主要是在地面上考察，但是因為云岡石窟非常高大，所以頂部的很多狀況當時是看不到的。我在2021年來到云岡研究院工作，有機會爬到上面去查看保護的情況，可以說更加切身地感受到保護工作的重要性和保護的緊迫性?！?/p>

“比如，云岡石窟第39窟是一個中心塔柱窟，中間雕了一座5層樓閣式塔，中外學者對這一石窟廣泛關注。梁思成、林徽因、劉敦楨等在調查云岡石窟的時候予以重點關注?！焙假┱f，“我們對比新老資料發現，這座石窟的頂部風化比較嚴重。通常我們進入工地現場要佩戴安全帽，但是到了云岡石窟第39窟頂層的時候，我們都又把安全帽取下來了，生怕戴著安全帽，一不小心碰到了造成不必要的損失。因為我們看到那種風化層就像酥餅一樣是一層一層的，看著好像馬上就要掉下來，讓人十分心疼。”（中國旅游報記者 李志剛）

#建議年輕人返鄉助力鄉村旅游建設#

全國人大代表、無錫靈山拈花灣文旅董事長吳國平：進一步鼓勵農村二代返鄉助力鄉村建設

今年春節期間，全國人大代表、無錫靈山拈花灣文旅董事長吳國平連續調研了江蘇無錫、山東濟寧等地的鄉村后發現，一些年輕人經營的民宿，無論是從經營效益，還是服務口碑，普遍比年長者經營得好。不過，據他了解，年輕人經營民宿數量占比卻很小。這也說明所在地從事民宿經營、鄉村旅游的年輕人數量還不多。

正因如此，吳國平今年提出“進一步鼓勵‘二代’返鄉助力鄉村旅游發展的建議”。他表示，鄉村旅游業要瞄準高質量發展，進入精打細算、精益求精、精雕細琢的運營時代，存量業務迫切需要運營提升。經過調研，吳國平認為，相較于吸引其他人才，鼓勵并吸引“二代”年輕人返鄉，投入鄉村旅游是收效較好、見效較快、有利于可持續發展的方式。

“這些‘二代’年輕人對家鄉有感情，了解家鄉情況，植根鄉村、發展鄉村、運營鄉村的意愿也強烈，同時，年輕人思維活躍，在鄉村旅游創意策劃、口碑營造、服務提升等方面具有優勢，是鄉村旅游名副其實的‘田秀才’‘鄉創客’?！眳菄浇ㄗh，多措并舉，出臺行之有效的扶持政策，鼓勵“二代”還鄉，并著力提升鄉村的教育、醫療等水平，解決其后顧之憂。（中國旅游報記者 邰子君）

#建議落實帶薪休假制度# 

全國人大代表霍啟剛：旅游市場“潮汐效應”明顯，建議完善帶薪年休假

去年以來，我國文旅市場持續火熱，但“五一”“十一”假期大排長隊、人擠人的現象也被“吐槽”。今年全國兩會期間，港區全國人大代表霍啟剛擬提交一份主題為“落實完善工時與帶薪年休假制度，促進國民經濟循環，提升人民幸福感”的代表建議。

霍啟剛關注休假制度的優化，他在建議中表示，建議落實完善工時與帶薪年休假制度，促進國民經濟循環，提升人民幸福感。

霍啟剛表示，目前，我國工時和帶薪年休假制度落實效果還不理想，對青年勞動力保障不夠。他認為，對現有工時和帶薪年休假制度進行全面落實與完善，是提升人民群眾幸福感的客觀要求，也是擴大內需的重要一環，有助于推動形成消費和投資相互促進的良性循環，加快將旅游業打造成為促進國民經濟增長的重要引擎，暢通國民經濟循環。（紅星新聞、霍啟剛微博）

#建議提升我國入境游便利化程度#

全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術師范大學副校長許玲：向全世界提供更加人性化、便捷化、國際化的旅游環境

去年以來，中國推出了多項旅游便利化的措施，包括對多個國家單方面實施免簽證政策，但在入境游方面，仍然存在一些有待打通的“堵點”。全國政協委員、民建廣東省委會副主委、廣東技術師范大學副校長許玲發現，外國游客來華，簽證申請資料名目繁多、審核周期長；很多消費場所，支付無法刷國際信用卡；買火車票只能去線下人工窗口；多數酒店不接待外賓。

她建議，簡化簽證申請流程，擴大免簽、過境免簽、落地簽等政策使用范圍；改善入境游客移動支付，下載相關App，在辦境內銀行卡也能花錢；在旅游景點、公交站點設置多語言標識體系等，向全世界提供更加人性化、便捷化、國際化的旅游環境。（央視網）

#建議將非遺充分融入學校美育課#

全國政協委員、建水紫陶燒制技藝省級代表性傳承人田靜：建議中小學設非遺課程

今年全國兩會，全國政協委員、建水紫陶燒制技藝省級代表性傳承人田靜，準備提交《關于將“非遺”充分融入學校美育課程體系》的提案。她建議，一是明確教學任務，把“非遺”明確為重要美育教育內容；二是完善課程設置，結合本土代表性“非遺”項目，在中小學設置專門課程；三是強調實踐教學和活動開展，大力開展“非遺”手工體驗等活動；四是發揮代表性傳承人在“非遺”進校園中的作用，形成教學合力。（中央廣播電視總臺記者王溪 劉虔）