2023年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了可圈可點(diǎn)的新成績(jī)。成績(jī)的背后，宏觀政策調(diào)控力度不斷加大。2023年，我國(guó)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加超22萬(wàn)億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2.2萬(wàn)億元，民生投入保障有力。作為宏觀調(diào)控的重要手段，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策發(fā)揮了什么作用？

在浙江長(zhǎng)興的這個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備制造企業(yè)，記者看到，車間里剛剛引進(jìn)的全自動(dòng)激光生產(chǎn)線，短短幾十秒就可以完成金屬?zèng)_壓、鉆孔和整型，生產(chǎn)效率提高上百倍，產(chǎn)品精度把控更是上了一個(gè)檔次。2024年，企業(yè)又做了新的投資規(guī)劃。

3500萬(wàn)元不是個(gè)小數(shù)目。企業(yè)愿意花大價(jià)錢上馬智能化設(shè)備，一方面，是因?yàn)槿ツ昝吭落N售額增幅在30%左右，海外市場(chǎng)占比更是創(chuàng)下歷年新高，市場(chǎng)前景看好。另一方面，持續(xù)優(yōu)化的稅費(fèi)政策，也讓企業(yè)資金多了“騰挪”的空間。

企業(yè)信心的背后，是2023年我國(guó)延續(xù)優(yōu)化了一批稅費(fèi)政策，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，提高集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例等。

持續(xù)改善民生 增強(qiáng)人民群眾的獲得感

積極的財(cái)政政策一方面在支持企業(yè)發(fā)展，另一方面也在持續(xù)改善民生，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。2023年，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付首次超過(guò)10萬(wàn)億元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到89元和640元。

在山東青島，2023年10月，劉維敬與老伴兒居住的小區(qū)剛剛由政府統(tǒng)一完成了節(jié)能改造，不僅修復(fù)了屋頂，還做了外墻保溫，這個(gè)冬天溫暖了許多。

青島是第五批北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)城市之一，僅2023年，就完成既有居住建筑節(jié)能改造671萬(wàn)平方米，有20萬(wàn)戶農(nóng)戶順利完成清潔取暖改造。五年來(lái)，中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)改造一項(xiàng)政策，就支持了80多個(gè)城市。

惠企利民促發(fā)展，2023年，積極財(cái)政政策打出“組合拳”。地方政府專項(xiàng)債券比上年增加1500億元，城中村改造、5G融合設(shè)施等納入專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域。一批交通、水利、能源等重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。增發(fā)國(guó)債1萬(wàn)億元，保障支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。同時(shí)，大力支持科技創(chuàng)新，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。一系列政策措施，助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

貨幣政策精準(zhǔn)有力 支持經(jīng)濟(jì)回升向好

2023年，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，流動(dòng)性保持合理充裕，有力支持了經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)。這一年，貨幣政策是如何精準(zhǔn)有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的？

在安徽合肥，這家高新技術(shù)企業(yè)投資建設(shè)的動(dòng)力電池項(xiàng)目，在春節(jié)前需要一筆3000萬(wàn)元資金。銀行的信貸員潘超超正在跟這家企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目的融資需求，從企業(yè)提出需求，到銀行放款只用了3個(gè)工作日。

潘超超告訴記者，2023年，他們支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度和效率不斷提升。從他的切身感受看，貸款投放跟以往相比，既有“不變”也有“變”。“不變”是流動(dòng)性保持合理充裕，銀行的信貸資金沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)緊張的情況。這不得不提，2023年3月和9月人民銀行兩次降低存款準(zhǔn)備金率，累計(jì)釋放流動(dòng)性超1萬(wàn)億元。

而說(shuō)到“變”，潘超超拿出了一份2023年貸款名錄。從上面可以看出，這一年他們將更多金融資源投向了制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、綠色信貸等實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，這部分信貸占比達(dá)78.6%。

全國(guó)的數(shù)據(jù)也印證了這一變化。2023年，我國(guó)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加22.22萬(wàn)億元，同比多增1.18萬(wàn)億元。

潘超超感受較深的另一個(gè)變化是，在各項(xiàng)貸款保持較快增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)同比多增的同時(shí)，2023年實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

這一年，人民銀行兩次降息。與此同時(shí)，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能作用持續(xù)發(fā)力，1年期和5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）分別下降0.2個(gè)和0.1個(gè)百分點(diǎn)。最新數(shù)據(jù)顯示，2023年1—11月，貸款加權(quán)平均利率為4.17%，同比下降0.34個(gè)百分點(diǎn)，其中，企業(yè)貸款利率為3.89%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史低位。