文化和旅游部關(guān)于印發(fā)浙江文化和旅游賦能高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗(yàn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要論述精神，貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》，2021年，文化和旅游部和浙江省人民政府聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高質(zhì)量打造新時(shí)代文化高地推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案（2021—2025年）》。文件印發(fā)以來(lái)，浙江切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，健全工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)任務(wù)臺(tái)賬管理，組建專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，深化理論實(shí)踐探索，打造標(biāo)志性成果，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

為落實(shí)全國(guó)文化和旅游促進(jìn)共同富?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署要求，充分發(fā)揮浙江推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的示范帶動(dòng)作用，文化和旅游部會(huì)同浙江省深入調(diào)研梳理，總結(jié)提煉了推動(dòng)公共文化服務(wù)提檔升級(jí)、推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展、提高文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益、縮小城鄉(xiāng)差距、縮小區(qū)域差距五個(gè)方面6條典型經(jīng)驗(yàn)做法。

各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于文化和旅游工作以及扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的決策部署，提高政治站位，堅(jiān)定文化自信、秉持開(kāi)放包容、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深化交流學(xué)習(xí)和推廣運(yùn)用，努力開(kāi)創(chuàng)文化和旅游促進(jìn)共同富裕工作新局面。有關(guān)落實(shí)情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)送文化和旅游部。

特此通知。

文化和旅游部

2023年10月23日

浙江文化和旅游賦能高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗(yàn)

一、“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)公共文化服務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“著力提升公共文化服務(wù)水平，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活?！薄?5分鐘品質(zhì)文化生活圈”是浙江省高質(zhì)量建設(shè)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行省、打造新時(shí)代文化高地、促進(jìn)人民群眾精神生活共同富裕的一項(xiàng)創(chuàng)造性工作，連續(xù)納入2022—2023年浙江省政府民生實(shí)事項(xiàng)目。截至2023年6月底，全省整合1.82萬(wàn)個(gè)公共文化設(shè)施和8.2萬(wàn)個(gè)其他文化空間，打造11730個(gè)覆蓋全省的“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”。累計(jì)建成圖書(shū)館分館3816個(gè)，文化館分館1846個(gè)，城市書(shū)房1373家，文化驛站710家，鄉(xiāng)村博物館549家。

（一）創(chuàng)新舉措

持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)。出臺(tái)《高質(zhì)量建設(shè)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化先行省的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《浙江省公共文化服務(wù)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)（2021-2025）》。編制《15分鐘品質(zhì)文化生活圈建設(shè)指南》，細(xì)化18項(xiàng)建設(shè)要求。制定《“15分鐘品質(zhì)文化生活圈服務(wù)指數(shù)”評(píng)價(jià)辦法（試行）》，構(gòu)建4大類(lèi)17項(xiàng)指標(biāo)體系，以量化指數(shù)形式充分挖掘基層各類(lèi)公共文化資源潛能，提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)管理水平。

不斷提升服務(wù)品質(zhì)。在毗鄰社區(qū)15分鐘步行圈內(nèi)，整合公共文化場(chǎng)館、鄉(xiāng)村文化設(shè)施以及城市書(shū)房、文化驛站等新型文化載體、文體活動(dòng)中心等，建設(shè)一批小而美的公共文化空間；整合公共服務(wù)資源，統(tǒng)籌各部門(mén)基層服務(wù)力量，培育文化社團(tuán)、文化骨干，吸納文化志愿者，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同。圈內(nèi)實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一信息公示牌、統(tǒng)一發(fā)布活動(dòng)資訊、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

數(shù)字賦能文化供給。以“平臺(tái)+大腦”為支撐，打造“品質(zhì)文化惠享·浙里文化圈”數(shù)字化應(yīng)用，縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)，歸集全省各類(lèi)公共文化機(jī)構(gòu)及相關(guān)社會(huì)文化組織的活動(dòng)信息和數(shù)字資源，橫向打通宣傳、公安、自然資源等部門(mén)的數(shù)據(jù)，通過(guò)精準(zhǔn)畫(huà)像為百姓提供包含“看書(shū)、觀展、演出、藝培、文脈、雅集、知禮”七大場(chǎng)景的一體化、模塊化服務(wù)，為公眾打造豐富多彩的“一站式文化鏈接”。

完善評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系。利用好“浙里文化圈”應(yīng)用內(nèi)海量數(shù)據(jù)，做好對(duì)服務(wù)管控的分析研判。開(kāi)展用戶(hù)行為動(dòng)態(tài)分析，采集群眾對(duì)公共文化服務(wù)的評(píng)價(jià)反饋。監(jiān)測(cè)文化場(chǎng)館運(yùn)行情況和文化服務(wù)、文化產(chǎn)品等供給情況，以此作為公共文化設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)評(píng)估的支撐數(shù)據(jù)，對(duì)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”服務(wù)品質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)管。

（二）實(shí)施成效

截至2023年8月，全省“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”共集合5.6萬(wàn)個(gè)文藝社團(tuán)、4.5萬(wàn)名文化骨干（其中省級(jí)以上非遺傳承人1637人、省級(jí)文化示范戶(hù)342個(gè)、省級(jí)文化能人811人）和200余萬(wàn)名注冊(cè)文化志愿者。2023年以來(lái)，“浙里文化圈”應(yīng)用共上線省市縣文化場(chǎng)館提供的4615個(gè)文化菜單項(xiàng)目，近30萬(wàn)場(chǎng)次免費(fèi)活動(dòng)，5萬(wàn)場(chǎng)次低成本或優(yōu)惠活動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)四大閉環(huán)管理。在全國(guó)率先發(fā)布公共文化服務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)（CMDI）、“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”指數(shù)評(píng)價(jià)體系，形成“資源梳理—要素添加—智能研判—優(yōu)化配置”的公共文化資源配置閉環(huán)、“需求分析—資源組合—供需對(duì)接—用戶(hù)反饋”的精準(zhǔn)服務(wù)閉環(huán)、“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—系統(tǒng)預(yù)警—督促整改—結(jié)果晾曬”的管理調(diào)度閉環(huán)、“標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定—數(shù)據(jù)采集—全程監(jiān)測(cè)—綜合評(píng)價(jià)”的評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)閉環(huán)，每月對(duì)公共文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行得分排行、榜單晾曬、督促整改，從治理端保證公共文化服務(wù)品質(zhì)。

一地創(chuàng)新全省共享。依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，在省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通共享的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“一地創(chuàng)新、全省共享”機(jī)制。臺(tái)州市臨海市針對(duì)群眾看戲找戲，創(chuàng)新打造了“浙里有戲”應(yīng)用，立足當(dāng)?shù)靥厣?，通過(guò)審批流程再造，建立“白名單”制度，解決了基層公共文化設(shè)施管理上的共性難題。各地好的經(jīng)驗(yàn)做法通過(guò)“浙里文化圈”開(kāi)設(shè)專(zhuān)區(qū)，在全省得到復(fù)制推廣、落地生效。

引導(dǎo)社會(huì)力量參與。創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與平臺(tái)公共文化內(nèi)容和服務(wù)供給，逐步形成“開(kāi)放、合作、共建、共享”的數(shù)字化應(yīng)用運(yùn)營(yíng)新途徑。經(jīng)過(guò)市、縣文化主管部門(mén)認(rèn)可的社會(huì)組織可以入駐“浙里文化圈”，其活動(dòng)項(xiàng)目可以納入“點(diǎn)單資源庫(kù)”。村社區(qū)和綜合文化館的文化員可以根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娦枨螅p方協(xié)商，定制需求菜單，落地文化活動(dòng)。

健全實(shí)時(shí)監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)整合文化設(shè)施空間資源、文化達(dá)人、人口數(shù)據(jù)、地理數(shù)據(jù)、經(jīng)費(fèi)投入等資源，基于公共服務(wù)效能、群眾的參與度等多維度分析，建立文化資源布局一張圖和推進(jìn)公共文化服務(wù)質(zhì)量五色圖管理，開(kāi)展公共文化服務(wù)績(jī)效星級(jí)評(píng)價(jià)。建設(shè)省市縣一體化的公共文化服務(wù)駕駛艙，構(gòu)建全省一屏掌控、服務(wù)一網(wǎng)暢達(dá)、監(jiān)管一覽無(wú)余的數(shù)字化協(xié)同管理模式。

二、“文藝賦美”推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人民需要藝術(shù)，藝術(shù)更需要人民。我們必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。自2022年9月起，浙江深入實(shí)施“文藝賦美”工程，以各界文藝志愿者為參與主體，選擇城市社區(qū)、商業(yè)街坊、文博場(chǎng)館、公園景區(qū)及鄉(xiāng)村等適宜空間開(kāi)展常態(tài)化藝術(shù)展演活動(dòng)。通過(guò)多點(diǎn)、高頻、流動(dòng)的公益性文藝展演，創(chuàng)新文化供給模式，實(shí)現(xiàn)了省市優(yōu)質(zhì)文藝資源下沉和全社會(huì)資源激活，有力促進(jìn)了全域文化繁榮、全民精神富有。

（一）創(chuàng)新舉措

從專(zhuān)人專(zhuān)演到人人參與，構(gòu)建文藝組織新生態(tài)。倡導(dǎo)“人人皆可參與”理念，建立健全省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的文藝志愿者梯隊(duì)，結(jié)合重大活動(dòng)、文藝賽事、人才計(jì)劃等，吸收省內(nèi)外藝術(shù)大家、文藝精英參與，形成頭部引領(lǐng)，廣泛吸引藝術(shù)院校、文化館（站）、演藝業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)藝人等文藝工作者成為主體力量。

從室內(nèi)小劇場(chǎng)到“流動(dòng)大舞臺(tái)”，打造省域文化新品牌。以為民惠民樂(lè)民為宗旨，綜合考量自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)域輻射力、人流數(shù)量等因素，遴選近1.5萬(wàn)個(gè)演出場(chǎng)所，覆蓋各地重點(diǎn)商圈、文化特色街區(qū)、社區(qū)文化空間、旅游景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)及主要文化場(chǎng)館，供各個(gè)文藝小分隊(duì)開(kāi)展常態(tài)化展演。通過(guò)展板、旗幟等形式，展示全省統(tǒng)一文化標(biāo)識(shí)——“文藝賦美”工程LOGO，各地在全省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)下推出各具特色的區(qū)域子品牌。

以數(shù)字賦能暢通“供需對(duì)接”，構(gòu)建線上文藝新場(chǎng)景。依托“浙里文化圈”上線“文藝賦美”板塊，在用戶(hù)端實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)注冊(cè)、場(chǎng)地預(yù)約、內(nèi)容上傳、評(píng)價(jià)積分、獎(jiǎng)勵(lì)兌換五大功能，在管理端實(shí)現(xiàn)全流程審批和大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)審批報(bào)備無(wú)感化、活動(dòng)參與自主化。

以立體營(yíng)銷(xiāo)催生“出圈效應(yīng)”，塑造文藝新IP。開(kāi)拓思路、創(chuàng)新手段，借助新媒體力量開(kāi)展立體式宣傳，催生“出圈效應(yīng)”。統(tǒng)籌主流媒體資源，協(xié)調(diào)重點(diǎn)新媒體平臺(tái)，建立媒體矩陣，積極打造“線上+線下”傳播推廣新模式，精準(zhǔn)定位受眾，合理設(shè)置話題，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造成為全新的在線舞臺(tái)。

（二）實(shí)施成效

“文藝賦美”工程積蓄生活詩(shī)意、賦美城市氣質(zhì)、點(diǎn)亮鄉(xiāng)村風(fēng)韻、匯聚向善力量，是一場(chǎng)持續(xù)性的大眾藝術(shù)推廣、審美提升活動(dòng)，是一次推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源下沉的實(shí)踐創(chuàng)新，是一種推進(jìn)人民群眾物質(zhì)富裕、精神富有的有力探索。

以點(diǎn)帶面賦美群眾生活?！拔乃囐x美”活動(dòng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，不僅延伸至各類(lèi)文旅空間，還擴(kuò)展至美食餐飲等各類(lèi)商業(yè)業(yè)態(tài)，全面融入百姓生活。目前，“文藝賦美”活動(dòng)以全省11730個(gè)“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”為依托，以“三送一走”等活動(dòng)為載體，已實(shí)現(xiàn)浙江的城市鄉(xiāng)村、山區(qū)海島和社區(qū)街道100%全覆蓋。全省在冊(cè)文藝志愿者達(dá)10.76萬(wàn)多名，演出場(chǎng)地1.5萬(wàn)個(gè)，累計(jì)開(kāi)展賦美演出24.5萬(wàn)余場(chǎng)，演出時(shí)長(zhǎng)達(dá)18.5萬(wàn)多小時(shí)，發(fā)布演出作品22萬(wàn)余個(gè)，形成“時(shí)時(shí)處處、遍地泛在”的文化現(xiàn)象，社會(huì)影響力和美譽(yù)度不斷攀升。群眾在街頭就能看到豐富的文藝演出，包括農(nóng)民在內(nèi)的人民群眾通過(guò)“文藝賦美”活動(dòng)，感知文藝價(jià)值、文藝之美，幸福感獲得感持續(xù)提升。

變革文化供給模式?！拔乃囐x美”打破原有文藝演出“限于劇場(chǎng)、囿于圍墻”的思維定勢(shì)，變劇場(chǎng)集中展演的傳統(tǒng)模式為多點(diǎn)位小場(chǎng)景的靈活形式，借助中國(guó)歌劇節(jié)、浙江省戲劇節(jié)等專(zhuān)業(yè)演出，持續(xù)拓展高品質(zhì)街頭藝演規(guī)模，提高演出頻次，推動(dòng)文藝走出劇場(chǎng)，走出圍墻，走進(jìn)群眾日常生活。整合“文藝下鄉(xiāng)”“美育村”“鄉(xiāng)村村晚”等活動(dòng)載體，結(jié)合開(kāi)展全民藝術(shù)普及月、全民藝術(shù)節(jié)、戲曲大聯(lián)展等系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了從街頭文藝向全民美育和藝術(shù)普及延伸。創(chuàng)新推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，打造“內(nèi)生循環(huán)、網(wǎng)絡(luò)眾籌”的新型文化供給模式，變傳統(tǒng)群文活動(dòng)模式為“自發(fā)組織、廣泛參與”的組織網(wǎng)絡(luò)化形式，實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)供給質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。此外，借力山海協(xié)作，“文藝賦美”活動(dòng)深入山區(qū)海島，為促進(jìn)全省文化均衡發(fā)展提供了有力支撐。

加速文旅深度融合?！拔乃囐x美”通過(guò)打造多個(gè)具有亮點(diǎn)、爆點(diǎn)、焦點(diǎn)的重量級(jí)城市街景藝演，培育推出一批自帶流量的“經(jīng)典點(diǎn)位”，加速聚攏流量，街頭演藝成為賦能城市商業(yè)的新動(dòng)力。結(jié)合“浙文惠享”“宋韻浙江”“視頻直播家鄉(xiāng)年”等重點(diǎn)工作，“文藝賦美”也成為培育融合演藝、非遺、展覽、旅游等新模式、助力文旅深度融合發(fā)展的重要載體，實(shí)現(xiàn)了破圈出彩的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州武林路“文藝賦美”演出期間，日均人流量增加50%，達(dá)到15萬(wàn)人；麗水構(gòu)建“村晚夢(mèng)劇場(chǎng)+”產(chǎn)業(yè)模式，植入民宿餐飲、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村工坊等新型業(yè)態(tài)，形成“文藝賦美”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺“村晚夢(mèng)劇場(chǎng)”新格局。

三、非遺工坊促進(jìn)群眾就業(yè)增收

習(xí)近平總書(shū)記指出，要“把保護(hù)傳承和開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)”，為非遺助力鄉(xiāng)村振興指明了方向。浙江省積極整合優(yōu)勢(shì)推進(jìn)非遺工坊建設(shè)發(fā)展，明確非遺工坊建設(shè)促進(jìn)“項(xiàng)目傳承發(fā)展”“賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“助力共同富?！钡膶?shí)踐導(dǎo)向，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，促進(jìn)非遺保護(hù)利用和群眾就業(yè)增收，在探索非遺助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕的路徑上取得明顯成效。截至2023年8月，全省已建成省級(jí)非遺工坊87家，市級(jí)非遺工坊131家，縣級(jí)非遺工坊841家。各級(jí)非遺工坊銷(xiāo)售額53.1億元，培訓(xùn)各類(lèi)人員近2萬(wàn)人，吸納就業(yè)人數(shù)16.37萬(wàn)人，“工坊+農(nóng)戶(hù)”等形式產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動(dòng)就業(yè)552.7萬(wàn)人。

（一）創(chuàng)新舉措

機(jī)制引領(lǐng)，構(gòu)建浙江特色非遺工坊體系。研究制定《浙江省級(jí)非遺工坊建設(shè)指標(biāo)體系》，確定5個(gè)1級(jí)指標(biāo)、16個(gè)2級(jí)指標(biāo)，引領(lǐng)并推動(dòng)初步形成了浙江特色的省、市、縣（區(qū)、市）三級(jí)非遺工坊體系。立足各地資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持分型推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展，著力打造6種工坊類(lèi)型：就業(yè)增收型，開(kāi)展技能培訓(xùn)，促進(jìn)就地就近充分就業(yè)；項(xiàng)目集聚型，整合多個(gè)非遺項(xiàng)目，開(kāi)展關(guān)聯(lián)共創(chuàng)；政府引領(lǐng)型，村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌資源，研發(fā)產(chǎn)品，擴(kuò)大品類(lèi)，提高產(chǎn)能，滲透渠道；強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈型，關(guān)注三產(chǎn)聯(lián)合，打通上下產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做深文旅融合；數(shù)字賦能型，關(guān)注數(shù)字化產(chǎn)品和平臺(tái)，探索非遺數(shù)字藏品交易；跨區(qū)域幫扶型，鼓勵(lì)具備條件的非遺工坊與山區(qū)26縣地區(qū)工坊的互動(dòng)協(xié)作，支持省內(nèi)非遺工坊與貴州、四川等西部省份開(kāi)展幫扶合作，提升非遺助力共富實(shí)效。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全“鏈”發(fā)力提振產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化傳承創(chuàng)新，在全省非遺工坊分布密集區(qū)建立20家傳統(tǒng)工藝工作站，依托15家高校、12家研究機(jī)構(gòu)、9家大型文創(chuàng)公司共建單位，針對(duì)非遺工坊開(kāi)展“研究、研發(fā)、研培”，與非遺工坊互為支撐，提高創(chuàng)建水平和工藝水準(zhǔn)。深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，支持成立7個(gè)非遺工坊聯(lián)盟，吸納96個(gè)各級(jí)非遺工坊加入，形成有效的產(chǎn)品共創(chuàng)、流量互補(bǔ)、渠道共享，工坊效應(yīng)倍增。通過(guò)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“從小到大”“從弱到強(qiáng)”。“遂昌長(zhǎng)粽”省級(jí)非遺工坊年生產(chǎn)長(zhǎng)粽近20萬(wàn)根，聯(lián)動(dòng)梅干菜、養(yǎng)豬、龍須草、粽葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杭州桐廬縣新合鄉(xiāng)“新合索面”省級(jí)非遺工坊，將小、弱、散的索面逐步做大做強(qiáng)，2022年銷(xiāo)售額1800萬(wàn)元，索面制作戶(hù)年平均增收3.6萬(wàn)元；工坊結(jié)合紅色研學(xué)、親子營(yíng)地等項(xiàng)目，年吸引游客 20 余萬(wàn)人次，促進(jìn)了新合鄉(xiāng)主題文農(nóng)旅融合發(fā)展。

完善政策，持續(xù)加強(qiáng)激勵(lì)保障。組織工坊創(chuàng)建培訓(xùn)，凝聚創(chuàng)建共識(shí)，圍繞“生產(chǎn)、就業(yè)、發(fā)展”開(kāi)展工坊實(shí)踐。編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，構(gòu)建交流平臺(tái)，加強(qiáng)信息分享和經(jīng)驗(yàn)交流。推動(dòng)非遺工坊所在地建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，納入鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，提供金融、場(chǎng)地和配套支持政策，建立產(chǎn)品目錄，幫助拓展銷(xiāo)售渠道。杭州上城區(qū)、溫州平陽(yáng)縣等地對(duì)非遺工坊租賃場(chǎng)地給予補(bǔ)貼，最高給予經(jīng)營(yíng)用房60%—100%的租金補(bǔ)助；嘉興海鹽縣等地對(duì)非遺工坊給予稅收減免；金華東陽(yáng)市、麗水遂昌縣、臺(tái)州天臺(tái)縣等地對(duì)非遺工坊給予5萬(wàn)元到10萬(wàn)元補(bǔ)助。

（二）實(shí)施成效

促進(jìn)了非遺保護(hù)利用。全省87個(gè)省級(jí)非遺工坊依托117個(gè)傳統(tǒng)工藝類(lèi)非遺項(xiàng)目開(kāi)展傳承創(chuàng)新實(shí)踐，非遺保護(hù)利用能力水平持續(xù)提升。2023年5月，省級(jí)非遺工坊銷(xiāo)售額達(dá)到12.53億元，全省各級(jí)非遺工坊培育品牌744個(gè)，在技藝創(chuàng)新、品類(lèi)拓展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面成效顯著。“嵊州竹編”省級(jí)非遺工坊創(chuàng)新開(kāi)發(fā)竹編茶桌、茶盤(pán)、茶具收納盒等茶系列產(chǎn)品40余種，深受市場(chǎng)歡迎；溫州“貝雕”省級(jí)非遺工坊通過(guò)改進(jìn)貝雕技藝，研發(fā)各類(lèi)貝雕產(chǎn)品，申請(qǐng)半屏山、東海貝雕、闞螺等3個(gè)商標(biāo)、200多項(xiàng)外觀專(zhuān)利和10余項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

推動(dòng)了人才振興。依托“傳統(tǒng)工藝工作站+非遺工坊”模式，聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)各類(lèi)人才近4萬(wàn)人，其中非遺工坊培訓(xùn)近2萬(wàn)人，全省34個(gè)各級(jí)傳統(tǒng)工藝工作站培訓(xùn)人員1.84萬(wàn)人。各級(jí)非遺代表性傳承人在非遺工坊中新收徒弟3927人，培養(yǎng)各類(lèi)鄉(xiāng)村能人及致富帶頭人1183人?！棒~(yú)躍釀造”省級(jí)非遺工坊2022年舉辦10個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員500人以上；“遂昌長(zhǎng)粽”省級(jí)非遺工坊以“非遺工坊+鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人技?！蹦Ｊ?，舉辦長(zhǎng)粽技能培訓(xùn)班23次，1580余人參加培訓(xùn)，由縣文廣旅體局、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三部門(mén)聯(lián)合對(duì)學(xué)員進(jìn)行考核，合格學(xué)員可獲得800元培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦錄用為工坊員工。

促進(jìn)了就業(yè)增收。建立非遺工坊結(jié)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)制，全省1059個(gè)非遺工坊結(jié)對(duì)313個(gè)鄉(xiāng)村，形成助力鄉(xiāng)村振興和共同富裕的典型案例28個(gè)。全省各級(jí)非遺工坊吸納固定就業(yè)人數(shù)4.77萬(wàn)人，人均收入5.78萬(wàn)元；吸納靈活就業(yè)人數(shù)6.6萬(wàn)人，人均收入3.43萬(wàn)元?！皽貛X草編”省級(jí)非遺工坊2022年培訓(xùn)和吸納就業(yè)人員逾400人，帶動(dòng)10萬(wàn)閑散勞動(dòng)力從事帽坯編織生產(chǎn)；“塘西百匠”非遺工坊匯聚當(dāng)?shù)?0多名老手藝人，年創(chuàng)造產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元；“蕭山蘿卜干”省級(jí)非遺工坊從種植、生產(chǎn)到銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)，幫助 400 余戶(hù)村民解決就業(yè)問(wèn)題。“樂(lè)清鐵皮楓斗”省級(jí)非遺工坊在貴州省錦屏縣發(fā)展石斛產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個(gè)村的農(nóng)民就業(yè)增收。

四、文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書(shū)記指出，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)在文化振興中發(fā)揮著重要作用，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要引擎。浙江省結(jié)合文旅促進(jìn)共同富裕建設(shè)目標(biāo)，把文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)重要抓手，聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)、文化產(chǎn)業(yè)的突出短板，謀篇布局，多措并舉，努力滿足人民的美好生活需要，不斷書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章。

（一）創(chuàng)新舉措

系統(tǒng)謀劃，全省一盤(pán)棋。建立省級(jí)部門(mén)協(xié)同、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)分解，形成共抓大項(xiàng)目、共促大發(fā)展的工作合力。按照“一條路徑、一個(gè)方案、一抓到底”要求，組織實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作，建立各地黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、文旅部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、職能部門(mén)共同參與的執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)政策指引、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、示范帶動(dòng)，形成高效指導(dǎo)和工作推進(jìn)體系。

創(chuàng)客引領(lǐng)，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角。以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為目標(biāo)，以長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大會(huì)為平臺(tái)，推出文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興“特派員”制度，引導(dǎo)文旅領(lǐng)域企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)意人士、文化志愿者等行業(yè)精英深入鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，培育一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客人才隊(duì)伍。目前，已聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)三角兩省一市文旅部門(mén)成功舉辦四屆長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大會(huì)，筑巢引鳳成效顯著，成為匯聚各方人才投入文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的新機(jī)制。

深挖資源，構(gòu)建新生態(tài)。差異化培育藝術(shù)鄉(xiāng)建、非遺研學(xué)、田園牧歌、漁歌枕水、古鎮(zhèn)風(fēng)情、唐詩(shī)之路、山村尋根、康養(yǎng)旅居等地域特色資源，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)購(gòu)、鄉(xiāng)娛、鄉(xiāng)學(xué)、鄉(xiāng)旅等綜合體驗(yàn)項(xiàng)目，打造一批富有鄉(xiāng)村特色的消費(fèi)熱點(diǎn)區(qū)和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。例如，通過(guò)發(fā)展農(nóng)耕文化研學(xué)、南孔文化研學(xué)等業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)一批農(nóng)事生產(chǎn)、自然課堂等研學(xué)教程；依托創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游演藝等新型文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村落），構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村的新生態(tài)。

創(chuàng)新載體，激活消費(fèi)力。圍繞“吃、住、游、購(gòu)、娛”等文旅核心要素，實(shí)施文旅消費(fèi)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力。其中，“百縣千碗”工程以美食文化為核心，成為助力山區(qū)26縣發(fā)展“一縣一策”的重要內(nèi)容?！罢沩嵡蕖惫こ桃悦袼蕻a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心，為全國(guó)民宿經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展探索浙江路徑?！罢闩珊枚Y”以發(fā)展特色旅游商品為核心，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，刺激新消費(fèi)?！罢憷镅菟嚒币源龠M(jìn)文娛消費(fèi)為核心，提高旅游附加值，繁榮演藝市場(chǎng)。“浙里千集”以發(fā)展文創(chuàng)市集為核心，成為文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村共富市集的新模式。

拓寬賽道，提升附加值。從挖掘文化內(nèi)涵和提升游客微觀感受入手，推進(jìn)旅游業(yè)“微改造、精提升”，推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅開(kāi)發(fā)建設(shè)向“輕資產(chǎn)、重策劃”的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)型，推出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和示范樣本，不斷塑造“微創(chuàng)意”空間，激發(fā)“微場(chǎng)景”體驗(yàn)。實(shí)施數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育計(jì)劃，豐富鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品與服務(wù)供給。利用旅游直播、旅游帶貨等新模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅流量轉(zhuǎn)化，為文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興拓展更優(yōu)質(zhì)、更廉價(jià)、更便捷的文旅消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)景。

（二）實(shí)施成效

形成滾雪球效應(yīng)。全省13個(gè)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)，在體制機(jī)制、發(fā)展舉措、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、政策保障等方面先行先試，相繼打造“藝創(chuàng)鄉(xiāng)村”“和美鄉(xiāng)村”“美育鄉(xiāng)村”“唐詩(shī)鄉(xiāng)村”“中藥鄉(xiāng)村”“非遺鄉(xiāng)村”“海島鄉(xiāng)村”“宋韻鄉(xiāng)村”“旅居鄉(xiāng)村”等新樣板，為文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興提供了“一地先行、復(fù)制推廣”的新路子，引領(lǐng)了全省鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造“浙系列”品牌。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興工作，逐步形成“浙里文化圈”“游浙里”“浙江文旅IP”“味美浙江·百縣千碗”“浙韻千宿”“浙里演藝”“浙派好禮”“浙里千集”等“浙系列”特色品牌。目前，已評(píng)定全省示范級(jí)創(chuàng)建級(jí)文旅IP 205個(gè)，“百縣千碗”美食體驗(yàn)店、旗艦店、街區(qū)等769個(gè)，“浙韻千宿”培育對(duì)象1104家，“浙里演藝”名錄項(xiàng)目546個(gè)，優(yōu)秀文旅市集105家，“浙派好禮”特色旅游商品290件。

建設(shè)美麗經(jīng)濟(jì)圈。不斷培育文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興新業(yè)態(tài)，按照成廊成片成圈要求，形成一批具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模與發(fā)展品質(zhì)的美麗庭院、美麗田園、美麗山林、美麗河湖、美麗綠道、美麗公路、美麗非遺等，帶動(dòng)了美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2023年6月，全省累計(jì)建成A級(jí)旅游景區(qū)化村莊11531個(gè)，打造覆蓋全省的“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”11730個(gè)。建成省市縣三級(jí)非遺工坊1059家，產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動(dòng)就業(yè)552.7萬(wàn)人。

五、湖州“村游富農(nóng)”探索長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，突出農(nóng)民主體地位，把保障農(nóng)民利益放在第一位。要探索建立更加有效、更加長(zhǎng)效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)獲益。”近年來(lái)，湖州深入探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道，聚焦綠色低碳共富發(fā)展，全面啟動(dòng)“村游富農(nóng)”共富計(jì)劃，通過(guò)“先富帶后富、重點(diǎn)村帶薄弱村、城鄉(xiāng)融合共生”，走出一條全域美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的鄉(xiāng)村旅游蝶變之路。

（一）創(chuàng)新舉措

聚焦“村民富”，由“掙工資”到“做生意”。著眼于“村游”服務(wù)村民，實(shí)施千戶(hù)農(nóng)家旅游致富計(jì)劃，健全“兩入股三收益”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)性收入、工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是項(xiàng)目“聚”出新崗位。創(chuàng)新實(shí)施文旅高峰塑造工程，近3年招引億元以上大項(xiàng)目105個(gè)并落地建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)頸鹿莊園等197個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，文旅項(xiàng)目年度投資額增速連續(xù)5年居全省前3,鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重保持全省第一。二是產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)”出新分紅。持續(xù)開(kāi)展“未來(lái)鄉(xiāng)村、未來(lái)景區(qū)、未來(lái)民宿”等試點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向鄉(xiāng)村生活轉(zhuǎn)型。安吉魯家村由18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)起步，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，農(nóng)民股權(quán)從2014年每股375元增加到2022年的每股3.2萬(wàn)元，人均收入從1.47萬(wàn)元躍升到4.98萬(wàn)元。三是業(yè)態(tài)“融”出新機(jī)會(huì)。推動(dòng)文旅與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育等深度融合，全力推進(jìn)“江南文化探源”省級(jí)研學(xué)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和省級(jí)新時(shí)代鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建文創(chuàng)藝術(shù)聚落、文旅農(nóng)場(chǎng)等平臺(tái)，持續(xù)推出礦坑露營(yíng)等跨界融合的新玩法，推進(jìn)農(nóng)民“持股增收”計(jì)劃，創(chuàng)新農(nóng)文旅項(xiàng)目分紅新模式，為村民提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。近年來(lái)，湖州小杭坑、松林湖等露營(yíng)點(diǎn)成為新生網(wǎng)紅目的地。

聚焦“村莊富”，變“高顏值”為“高市值”。著眼于“村游”服務(wù)村集體，引導(dǎo)“薄弱村”追趕“重點(diǎn)村”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營(yíng)“五十行動(dòng)”，選樹(shù)“十大村游富農(nóng)帶頭人”和“十佳鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營(yíng)（創(chuàng)客）團(tuán)隊(duì)”，以景區(qū)化理念運(yùn)營(yíng)村莊，壯大景區(qū)化村莊集體經(jīng)濟(jì)，打造綠色共富示范樣本。一是“明星村鎮(zhèn)”帶動(dòng)“村游”。充分發(fā)揮8個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)的輻射效應(yīng)，推廣創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)爆款文旅IP等帶動(dòng)周邊村莊聯(lián)片開(kāi)發(fā)、聯(lián)片運(yùn)營(yíng)。如云上草原景區(qū)，吸引各類(lèi)要素集聚，推動(dòng)所在的山川鄉(xiāng)形成以景區(qū)為核心、其他16個(gè)景點(diǎn)為特色的“1+16”產(chǎn)業(yè)集群，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)27%。二是“社會(huì)資本”帶動(dòng)“村游”。出臺(tái)露營(yíng)營(yíng)地景區(qū)化管理等10個(gè)村游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大會(huì)等平臺(tái)，推廣“村游合伙人”等創(chuàng)新載體，引導(dǎo)鄉(xiāng)村能人、社會(huì)資本、青年人才參與景區(qū)化村莊運(yùn)營(yíng)。如南潯與上海簽約落戶(hù)鄉(xiāng)伴文旅（南?。┛偛宽?xiàng)目，引入核心團(tuán)隊(duì)，聚力打造農(nóng)文旅融合的共富示范區(qū)；安吉紅廟村聯(lián)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)“深藍(lán)計(jì)劃”一號(hào)營(yíng)地，日均收入超10萬(wàn)元。三是“國(guó)有公司”帶動(dòng)“村游”。引導(dǎo)“文旅集團(tuán)”“強(qiáng)村公司”與景區(qū)化村莊簽約合作，探索推行“公司+村+家庭農(nóng)場(chǎng)”等多種鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作引進(jìn)工商資本，實(shí)現(xiàn)共營(yíng)共利。如安吉余村，組建了大余村強(qiáng)村公司，整合周邊村莊10萬(wàn)平方米創(chuàng)業(yè)空間，推出“全球合伙人”計(jì)劃，已吸引浙江大學(xué)、綠城集團(tuán)等五大機(jī)構(gòu)合伙人，未來(lái)將聯(lián)合各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，共建共享發(fā)展成果。

聚焦“共同富”，從“看風(fēng)景”到“享生活”。著眼于“村游”服務(wù)生活，聚焦打造國(guó)際鄉(xiāng)村度假中心，以全省旅游業(yè)“微改造、精提升”試點(diǎn)市為契機(jī)，堅(jiān)持山水共治內(nèi)外兼修，實(shí)現(xiàn)荒地變公園、苗林變景點(diǎn)、舊堂所變藝術(shù)館的精彩蝶變。一是打造人才旅居的首選地。在7個(gè)省級(jí)以上旅游度假區(qū)和10個(gè)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)腹地，合理布局鄉(xiāng)村酒店等高端產(chǎn)品，植入網(wǎng)紅咖啡等熱門(mén)業(yè)態(tài)，吸引高端人才旅居興業(yè)，推動(dòng)村游生活與“創(chuàng)谷經(jīng)濟(jì)”中的高端人才精準(zhǔn)對(duì)接。加快建設(shè)“人文新湖州”，打造鄉(xiāng)村博物館等公共文化陣地，舉辦蠶花廟會(huì)等特色節(jié)事活動(dòng)，提升傳統(tǒng)村落品位，吸引年輕人回歸鄉(xiāng)村、技藝匠人扎根鄉(xiāng)村。二是打造時(shí)尚精致的新場(chǎng)景。全市域開(kāi)展旅游業(yè)“微改造、精提升”行動(dòng)，深化與頭部平臺(tái)企業(yè)合作，促進(jìn)湖劇精品文藝秀、湖州味道特色美食、宿在湖州區(qū)域品牌等持續(xù)出圈引流，推動(dòng)更多首展、首秀、首游持續(xù)在鄉(xiāng)村上演，把“打卡場(chǎng)景”變成“生活場(chǎng)景”，實(shí)現(xiàn)從“物質(zhì)富”到“精神富”的雙重疊加。三是打造安心暖心的新生活。以數(shù)字化改革為契機(jī)，迭代升級(jí)“湖州度假”總平臺(tái)，新增“百縣千碗”等內(nèi)容以及適老化功能，豐富“游玩攻略”“文化分享”“旅游數(shù)據(jù)”等服務(wù)，開(kāi)發(fā)旅游廁所“建管用育”集成新服務(wù)，提升市民游客體驗(yàn)感和舒適度。開(kāi)發(fā)“村游富農(nóng)”特色應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞“全覆蓋、更精準(zhǔn)、早預(yù)警”目標(biāo)，推廣應(yīng)用“安心游”“安心停”等20余項(xiàng)共享生活方式，全面提升文旅幸福指數(shù)。

（二）實(shí)施成效

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁上新臺(tái)階。湖州在全省率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上全域旅游示范區(qū)縣和景區(qū)化城鎮(zhèn)村莊全覆蓋。全市現(xiàn)有62個(gè)省級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村（鎮(zhèn)），培育建設(shè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4個(gè)，旅游特色小鎮(zhèn)5個(gè)，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)20個(gè)。其中全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)8個(gè)、民宿3353家，數(shù)量均居全省第1。安吉余村入選首屆聯(lián)合國(guó)世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”。莫干山“洋家樂(lè)”、水口“上海村”特色民宿集聚區(qū)享譽(yù)長(zhǎng)三角，世界鄉(xiāng)村旅游大會(huì)、長(zhǎng)三角鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大會(huì)等一批重大品牌活動(dòng)落戶(hù)湖州。

制度創(chuàng)新取得新成果。出臺(tái)全國(guó)首部鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域地方性法規(guī)《湖州市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》，制定《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等10個(gè)鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)，暢通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道，構(gòu)筑好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障的“四梁八柱”。發(fā)布《民宿管家職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定規(guī)范》，申報(bào)的“民宿管家”新職業(yè)入選國(guó)家新版職業(yè)分類(lèi)大典。

帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)致富取得新成效。通過(guò)不斷深化鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，湖州鄉(xiāng)村旅游促共富取得明顯成效。2022年全市鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)總收入130.25億元。村集體經(jīng)營(yíng)性收入160萬(wàn)元以上的景區(qū)化村莊達(dá)75個(gè)（平均313.55萬(wàn)元）。2023年上半年，湖州“擴(kuò)中”“提低”萬(wàn)戶(hù)農(nóng)家旅游致富達(dá)標(biāo)率列全省第一。

六、“大下姜”文旅聯(lián)合發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域共同富裕

習(xí)近平總書(shū)記在2020年給杭州市淳安縣下姜村的來(lái)信中強(qiáng)調(diào)：“希望大家心往一處想、勁往一處使，把日子過(guò)得更加紅火，發(fā)揚(yáng)先富幫后富精神，帶動(dòng)周邊走共同富裕之路?！贝景部h牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，成立鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體，以下姜村為核心聯(lián)合周邊24個(gè)行政村協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮文旅聯(lián)合帶頭作用，創(chuàng)造了“先富幫后富、區(qū)域共同富”的“大下姜”鄉(xiāng)村聯(lián)合體共富發(fā)展模式，為欠發(fā)達(dá)農(nóng)村通過(guò)文旅聯(lián)合發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了有益借鑒。

（一）創(chuàng)新舉措

盤(pán)活土地資源，培育富民產(chǎn)業(yè)。通過(guò)流轉(zhuǎn)閑置房屋，落地“夢(mèng)逸的院子”“抹茶莊園”“安縵云墅”“農(nóng)耕小院”等民宿項(xiàng)目，打造千島湖大峽谷探險(xiǎn)基地、千島蜜語(yǔ)營(yíng)地公園等項(xiàng)目，引進(jìn)千島湖下姜雷迪森維嘉酒店以及杭州書(shū)房、剪紙坊、楊先生糕點(diǎn)等業(yè)態(tài)。截至目前，全村共培育民宿37家，床位610個(gè)。成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，成立下姜景區(qū)管理公司，對(duì)全村民宿實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一分客、統(tǒng)一結(jié)算”的“五統(tǒng)一”運(yùn)作，變“單打獨(dú)斗”為“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)。引進(jìn)社會(huì)資本，成立農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，流轉(zhuǎn)土地近500畝，發(fā)展葡萄、草莓、桃子三大現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造“七月葡萄臘月草莓三月桃花”的“四季果園”，開(kāi)發(fā)賞花、采摘、休閑等鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。

盤(pán)活文化資源，豐富鄉(xiāng)村內(nèi)涵。紅色文化主題是下姜村的特色，下姜村也是實(shí)踐“中國(guó)夢(mèng)”的成功代表。下姜村圍繞“中國(guó)夢(mèng)”持續(xù)拓展品牌，設(shè)計(jì)品牌符號(hào)，發(fā)布了“中中、國(guó)國(guó)、夢(mèng)夢(mèng)、小姜哥”4個(gè)吉祥物，為日益火爆的鄉(xiāng)村旅游請(qǐng)來(lái)“代言人”。在改善村容村貌的同時(shí)，在不同區(qū)域創(chuàng)意展示中國(guó)夢(mèng)的故事，建成一滴水研學(xué)營(yíng)、下姜村鄉(xiāng)村振興展示館、下姜村及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃展示館，成立下姜村基層干部學(xué)院，創(chuàng)建浙江省“紅綠藍(lán)”三色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，打造黨員干部考察特色線路，豐富紅色業(yè)態(tài)。充分發(fā)掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，推動(dòng)打鐵鋪、篾匠鋪、石頭畫(huà)坊、獅城酒坊等項(xiàng)目相繼落戶(hù)。

盤(pán)活周邊資源，以先富帶后富。探索創(chuàng)新片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，按照“跳出下姜，發(fā)展下姜”的思路，以下姜村為核心，聯(lián)合周邊24個(gè)村共同打造大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體，并于2022年擴(kuò)展到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個(gè)行政村，成立“千島湖·大下姜”鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體黨委和理事會(huì)，通過(guò)推出大下姜主題旅游線路、創(chuàng)新入股聯(lián)營(yíng)、民宿加盟、鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人等舉措，著力培育紅色培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意四大產(chǎn)業(yè)，逐步走出下姜村“先富帶后富、區(qū)域共同富”的鄉(xiāng)村振興新路子。

（二）實(shí)施成效

走出了鄉(xiāng)村致富道路。2022年，大下姜核心區(qū)25個(gè)村接待游客73.56萬(wàn)人次、住宿游客9.33萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.06億元；其中，下姜村接待游客40.95萬(wàn)人次，住宿游客5.48萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入6565萬(wàn)元。下姜村還獲評(píng)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)文明村、全國(guó)生態(tài)宜居十佳村等榮譽(yù)。

探索了鄉(xiāng)村共富模式。“大下姜”各村“抱團(tuán)”發(fā)展后，交通、環(huán)境得到極大改善，文創(chuàng)、旅游產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)。目前，淳安下姜景區(qū)已是國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)。楓樹(shù)嶺村、薛家源村、桃源凌家村等10個(gè)村已成功掛牌浙江省3A級(jí)景區(qū)化村莊。在鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)下，2022年，大下姜核心區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入36757元，同比 2018年增長(zhǎng)47.13%；低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入19626元，同比2018年增長(zhǎng)87.29%。

豐富了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)矩陣。通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)林產(chǎn)業(yè)振興工程，“大下姜”因勢(shì)利導(dǎo)培育了鄉(xiāng)村旅游、紅高粱、農(nóng)特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)帶，陸續(xù)建成了帶動(dòng)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)矩陣。依托“大下姜”平臺(tái)，立足平臺(tái)共建、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共塑的目標(biāo)，結(jié)合各村特色，挖掘了石頭畫(huà)、剪紙、竹編、打麻糍、磨豆?jié){等富有鄉(xiāng)土氣息的體驗(yàn)休閑項(xiàng)目，為促進(jìn)共同富裕提供了有力支撐。