4月26日，重慶市政府新聞辦舉行2022年重慶市知識產權保護狀況新聞發布會，市知識產權局副局長何大偉、市公安局副局長馮勇、市高法院審判委員會專職委員夏紅麗、市檢察院副檢察長陸軍、重慶海關總工程師蔡金生介紹情況并回答記者提問。

重慶市委宣傳部、市版權局相關負責人馬然希：

女士們，先生們，各位記者朋友，歡迎大家參加市政府新聞辦新聞發布會。今天我們發布會的主題是重慶市知識產權保護狀況。

今天我們邀請到現場的發布人有，市知識產權局副局長何大偉先生、市公安局副局長馮勇先生、市高法院審判委員會專職委員夏紅麗女士、市檢察院副檢察長陸軍先生、重慶海關總工程師蔡金生先生。同時我作為市委宣傳部、市版權局的相關負責人也和大家一起愿意回答我們各位記者朋友的提問。

下面我們首先有請何大偉先生介紹相關情況。

重慶市知識產權局副局長何大偉：

各位記者朋友們，大家上午好！2022年，重慶市知識產權系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署，按照市委、市政府工作要求，全面加強知識產權保護工作，加快建設知識產權強市，知識產權各項事業取得積極成效。下面，我就2022年全市知識產權有關情況進行介紹。

一、知識產權創造水平穩步提升

全年授權發明專利1.22萬件、實用新型4.66萬件、外觀設計0.77萬件；每萬人口發明專利擁有量達到16.14件，較2021年增長22.1%，每萬人口高價值發明專利擁有量達到5.48件，專利密集型產業增加值占GDP的比重達到10.8%；國際專利（PCT）申請451件，同比增長14.7%。

有效注冊商標總量80.66萬件，較2021年增長8.67萬件。地理標志總量295件，馳名商標總量162件。全年普通作品登記17.02萬件。全年認定登記技術合同6919項，其中涉知識產權合同249項。新增發放知識價值信用貸款43.26億元，惠及企業2403家。累計辦理知識產權保護公證事項1.56萬件，“行本·公證鏈知識產權保護平臺”累計存證1.04億條。

二、知識產權保護機制更加完善

市委、市政府印發《重慶市知識產權強市建設綱要》，從完善知識產權制度、健全知識產權保護體系等6個方面部署了18項重點任務。市政府辦公廳印發《重慶市高價值發明專利質量提升行動方案（2022-2024年）》，明確13項工作舉措和8項扶持政策。

市知識產權保護聯席會議辦公室印發《2022年重慶市強化知識產權保護推進計劃》，安排36項年度重點工作，統籌推進全市知識產權保護工作。新增設立重慶專利獎，啟動首屆專利獎評審工作。設立海外知識產權糾紛應對指導工作站8家。設立“知識產權綜合保護聯系點”100家。設立知識產權糾紛人民調解委員會21家，調解知識產權糾紛682件。

三、知識產權保護力度持續增強

全市各級有關部門嚴查知識產權侵權違法行為，切實保護各類市場主體知識產權合法權益。全市知識產權管理部門辦理專利侵權糾紛案件740件，查辦專利、商標和地理標志違法案件1005件，案值達2600余萬元。

市版權局會同市文化市場綜合執法總隊開展“劍網”“秋風”專項行動，累計出動執法人員9.8萬人次，檢查市場主體3.7萬家次，查處侵權盜版案件135件，其中刑事立案2件。市農業農村委開展柑橘種苗市場專項整治和違規品種清理，查處品種侵權案件3起。

辦理案件入選全國農業植物新品種保護十大典型案例。市林業局開展打擊制售假劣種苗和保護植物新品種權專項行動，辦理種苗案件3件。重慶海關采取知識產權保護措施121次，扣留侵權貨物10.07萬件。此外，我市舉行侵權假冒偽劣商品集中銷毀行動，銷毀侵權假冒偽劣商品50萬件，重量超過130噸，貨值5000萬元。

全市公安機關開展“昆侖2022”專項行動，共破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪刑事案件385起，1起案件受到公安部通令嘉獎，偵破公安部督辦案件15起，6起案件入選全國典型案例。全市法院共受理一、二審知識產權糾紛案件2.14萬件，審結2.02萬件。全市檢察機關共受理知識產權刑事案件179件416人，辦理知識產權民事行政案件14件,辦理知識產權公益訴訟16件。

我就先介紹到這里，謝謝大家。

馬然希：

謝謝。下面我們進入提問環節。請最后一排那位男士。

國際在線記者：

謝謝主持人，國際在線提問，據了解全國檢察機關正在推進知識產權改革，請問重慶市檢察院對這項改革推進有哪些舉措和亮點？

馬然希：

有請陸軍先生。

重慶市檢察院副檢察長陸軍：

謝謝這位記者朋友。2022年，重慶市檢察院以全國首批知識產權檢察集中統一履職試點為契機，大力推進知識產權檢察改革，統籌全市5個分院、38個區縣院，整合知識產權刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，在全國率先實現全市三級檢察機關知識產權專門機構設置全覆蓋，著力構建“批捕、起訴、監督、預防、治理”全鏈條一體化檢察保護體系。

去年，全市檢察機關共辦理涉知識產權案件224件439人，同比上升33.3%、19.6%。追贓挽損1000余萬元，其中3件知識產權刑事、公益訴訟案件分別獲評最高人民檢察院“2022年全國保護知識產權典型案例”“食品藥品安全公益訴訟典型案例”和優秀案例。

今年，重慶市檢察機關將全面深入推進知識產權履職改革，以知識產權檢察工作現代化，全力服務保障創新驅動發展。

一是強化思想引領，加速知識產權檢察監督理念更新。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，按照市委六屆二次全會的部署要求，依法能動履職，樹牢融合履職、協同履職、打擊與保護并重的工作理念。

二是強化隊伍建設，促進知識產權檢察監督能力提升。嚴格執行“一案四查”，同步審查民事追責、行政違法、刑事追訴及公益訴訟線索等，提升隊伍專業化素能。

三是強化協同履職，推動知識產權檢察監督機制創新。健全與公安、法院、市場監管、知識產權、版權等部門的協作機制，暢通行政執法與刑事司法的雙向銜接。深入推進川渝等跨地區知識產權司法協作。充分發揮西部（重慶）科學城、兩江協同創新區“知識產權檢察保護中心”的輻射帶動作用，努力實現對市域科創平臺檢察保障全覆蓋。聚焦重慶“兩大萬億級產業集群”和“六大特色產業集群”，攜手相關行政部門將“知識產權綜合保護聯系點”工作推深做實，為重慶建設全國一流的科技創新中心貢獻檢察力量。謝謝。

馬然希：

下一個問題請第一排的這位女士。

重慶發布記者：

重慶發布提問，前不久，我市出臺了《重慶專利獎評選獎勵辦法》，并將于今年開展首屆重慶專利獎的申報和評選獎勵工作。請介紹一下相關情況。

馬然希：

這個問題請何大偉先生回答。

何大偉：

謝謝你的提問，你的問題我分兩個方面來回答你的問題。

第一，設立背景。為全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，表彰先進、激勵創新，積極推動我市知識產權事業高質量發展，我市加強與國家知識產權工作體系的緊密銜接，充分學習借鑒國家和兄弟省市在專利獎勵方面的經驗做法，經市委、市政府批準設立了重慶市知識產權保護和應用貢獻獎，重慶專利獎作為其中獎項之一，是重慶市知識產權領域的最高獎項。

近年來，我市專利工作取得良好成效，2022年較2020年每萬人口高價值發明專利擁有量由3.65件增加到5.48件，增長了50.1%，專利創造數量和布局質量明顯增強。重慶專利獎作為專利領域創新成果的展示平臺，聚焦專利工作全鏈條，順應了構建現代化產業體系的內在要求，順應了加快建設具有全國影響力的科技創新中心的實際需要，順應了推動知識產權高質量發展的制度安排。

第二，主要特點。有四個方面的特點，一是在獎項設置上與中國專利獎保持一致，重慶專利獎設金獎、銀獎和優秀獎，并對獲得專利金獎、銀獎、優秀獎分別給予每項20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。

二是在評選周期上結合了重慶專利工作實際，中國專利獎每年評選一次，重慶專利獎每五年評選兩次，授獎總數每屆不超過35項。

三是在獎勵政策上突出對發明人的激勵，重慶專利獎突出對優秀專利項目的表彰和獎勵，明確了獲得重慶專利獎獎勵的專利權人，應當按不少于50%的比例獎勵獲獎項目專利發明人或者設計人，按不少于30%的比例獎勵對該項專利技術實施做出實質性貢獻的單位和個人，有利于營造激勵創新創造的良好環境。

四是在評選工作上突出質量導向和保護運用成效，與重慶市高價值發明專利質量提升行動深度融合，實施高價值專利培育計劃，持續開展高價值專利布局，在源頭供給上產出一批創新程度高、權利狀態穩定、市場競爭力強的高價值專利，以高質量知識產權工作為高質量發展注入創新的動力。

我們相信，重慶專利獎的評選，必將更好地引領全市創新主體強化知識產權創造、保護和運用，提升高價值專利產出，促進專利價值的實現，營造更好的創新氛圍。在此，我也呼吁廣大創新主體積極參與申報。

馬然希：

謝謝，下一個問題，倒數第二排的女士。

香港商報記者：

謝謝主持人，香港商報提問，請問2022年重慶法院知識產權審判工作在服務國家大局和區域發展中取得了哪些進展？另外重慶市知識產權在推動高價值專利的落地轉化方面采取了哪些措施？取得了怎樣的成效？謝謝。

馬然希：

首先第一個問題有請高法院的夏紅麗女士來回答。

重慶市高法院審判委員會專職委員夏紅麗：

2022年，重慶法院堅持心懷“國之大者”，堅決貫徹“保護知識產權就是保護創新”的理念，充分發揮知識產權審判激勵科技創新和維護公平競爭的職能作用，知識產權的裁判文書、庭審、案例獲最高法院獎項10余次，并在“中國—上合組織國家地方法院大法官論壇”等國際司法交流中介紹重慶經驗。針對剛才記者的提問，我談以下幾個內容。

一是服務創新驅動發展有為有位。重慶法院共受理案件21412件，審結20224件。加大侵權賠償力度，增強權利人司法獲得感，全年共有40件案件判賠超過100萬元，其中有4件在1000萬以上；加強關鍵核心領域技術保護，妥善審理涉5G通信、機械、化工、電子等技術類案件，充分激發科技創新創造力的活力；加大懲罰性賠償適用，嚴格規制假冒華為、寶島等知名商標侵權行為，助力品牌強國建設；聚焦新業態新類型案件審理，通過審理“云控”軟件案、關鍵詞攔截流量案等，引導數字經濟健康發展。

二是川渝司法協作走深走實。“川渝知識產權司法協作”寫入最高人民法院“兩會”工作報告，兩地法院共同簽署知識產權保護合作協議，聯合舉辦新聞發布會，發布白皮書、典型案例、會議紀要，2022年川渝法檢首次線上聯合開展知識產權司法保護業務培訓，兩地高院還就KTV著作權侵權案件判賠標準、賓館酒店等場所提供作品點播服務行為性質等問題聯合出臺法官會議紀要，凝聚審判共識統一裁判標準，在知識產權保護領域率先實現川渝“同城融合”“同城共享”和“同城標準”。

三是助力科創中心建設見行見效。發揮專業化審判體系優勢，大力建設“庭、站、室”服務體系。在原有的審判布局基礎上，突出重慶知識產權法庭集中管轄技術案件特色，在西部（重慶）科學城、西永微電子產業園區等全市重點科創園區設立9個巡回審判站，開展巡回審判、司法調研、法治宣傳等，推動巡回審判站實體化運行，為園區科創企業精準供給“定制化”司法服務，助推成渝地區成為具有全國影響力的科技創新中心。

四是法治營商環境持續優化。探索適用“知識產權小額訴訟”，推行表格式訴訟文書、網上證據交換，平均審理周期縮短至25天，用公正高效司法切實保障營商環境創新試點城市建設。持續強化司法公開，重慶兩江新區（自貿區）法院在《中國司法透明度指數報告》中名列“專門性法院”第一。構建“司法賦能進自貿”機制，依托“人民法院老馬工作室”、代表委員聯絡站完善訴源治理和多元解紛體系。與市司法局、市知識產權局等就行政調解簽署系列合作協議，共建知識產權大保護格局。

馬然希：

謝謝。下一個問題。請最后一排的女士。

重慶國際傳播中心記者：

重慶國際傳播中心記者提問，請介紹一下重慶海關知識產權保護龍騰行動相關工作開展情況。謝謝。

馬然希：

謝謝。有請蔡金生先生。

重慶海關總工程師蔡金生：

感謝記者朋友的提問。首先，我用一組數據介紹下“龍騰行動2022”開展的情況。據統計，2022年重慶海關總共啟動知識產權保護措施121批次，扣留侵權嫌疑貨物100687件，整體數量較上年同期增長47%，涉案貨值人民幣105萬元。

2022年我關知識產權執法工作主要呈現以下特色：

一是知識產權海關保護的領域和范圍更廣，年內對輸往“一帶一路”沿線國家和地區的鐵路通關物流開展重點查驗，先后查處一批涉及外觀設計專利、著作權、重大體育賽事標志標識的侵權貨物，知識產權保護范圍進一步拓展；

二是重點關注汽車配件與消費類電子產品，累計查獲逾萬件出口侵權車燈、手機配件、充電器等關系消費者人身安全的假冒商品，其中我關查辦的某公司出口侵權汽車配件系列案入選中國海關“龍騰行動2022”（中期）典型案例；

三是加大對國內自主知識產權企業培塑力度，密切與企業溝通，開展個性化指導與服務，年內重慶市共有37家權利人就94項知識產權進行了海關備案，備案規模位居全國海關前列。

根據海關總署統一部署，重慶海關現已啟動新一輪知識產權保護專項行動“龍騰行動2023”，將重點圍繞以下三個方面開展工作：

一是結合推進數字政府和智慧海關建設，著力提升知識產權海關保護智能化水平，充分運用“單兵系統”“非侵入式查驗”“在線識別”等數字化、網絡化與智能化科技手段，將大數據、智能裝備與順勢監管深度融合，有效提升知識產權海關保護治理能力和智治水平；

二是積極服務企業自主創新，主動對接具有出口知識產權優勢的專精特新中小企業，強化知識產權海關保護政策引導和精準服務，支持企業轉型升級，開拓國際市場；

三是結合助推成渝地區雙城經濟圈建設，扎實推動成渝海關知識產權保護執法合作，充分發揮兩地海關在各自領域的管控優勢，構建侵權風險防控協同機制，強化查發等風險信息共享，采取“預定+即決”風險布控模式，開展侵權案件聯合研判、統籌處理試點，增強執法合力，提升監管質效。

馬然希：

謝謝。下一個問題，請倒數第三排的女士。

重慶日報記者：

謝謝主持人，重慶日報記者提問。我想提一個版權方面的問題，保護版權不僅需要版權行政執法部門加大執法保護力度，嚴厲打擊侵權盜版行為，也需要全社會的共同參與。請問2022年我市在普及版權、服務群眾方面做了哪些工作？

馬然希：

謝謝，這個問題由我來代表市版權局做一個簡要的回應。版權是知識產權的重要組成部分，今天是世界知識產權日，剛剛過去的4月23日是大家所熟知的讀書日，實際上也是世界圖書與版權日。

2022年以來市委宣傳部（市版權局）主要抓了三個方面的工作，一個是版權服務，第二個是版權執法，第三個是版權宣傳。在版權服務方面，我們一如既往繼續抓好重慶市版權云端服務平臺的建設，主要就是為有版權登記需要的市民群眾、專業人士提供版權登記。

2022年全市共有17萬多件的版權登記，我們希望更多的市民群眾能參與到自己作品的版權登記中來，實際上我們現在很多市民群眾都會發布自己的網絡視頻作品，這些作品也都可以到我們的版權云端服務平臺來申請版權登記，取得您的版權登記證書。

第二個方面是我們推動了版權行政執法。去年一年，我們在冬奧版權保護、青少年版權保護和打擊院線電影盜錄傳播方面采取了有力的措施，在有關部門的協同配合下，查辦了135個案件，其中還有2件刑事案件，這里我給大家通報一個在院線電影侵權方面的典型案例，在我市某縣的一個影院，作案人在現場隱匿錄制電影播放過程，然后通過網站在網上傳播并非法牟利。在對相關證據固化后，經過兩輪的法院審理，最后確認這個作案人犯侵犯著作權罪，被判處一年有期徒刑，還處以了5.5萬元的罰款，沒收了5.45萬元的違法所得。應該說，這樣的案件是比較典型的，我們也在此呼吁廣大市民群眾使用正版、拒絕盜版，同時也正告企圖通過侵犯版權來牟利的這些人，違法必究。

第三個方面，給大家通報一下版權宣傳方面的情況。每年我們都會開展大量的主題宣傳活動，比如通過海報、短視頻、宣傳手冊等多種形式開展版權宣傳。這里，特別給各位記者朋友推薦一項活動，我們已經連續兩年開展的“IP創未來”重慶藝術版權季，通過這項活動把版權的創造、保護、運用很好地結合起來，歡迎各位記者朋友從現在開始到5月7日，可以到位于南岸區的重慶三峽文物科技保護基地去觀看我們這個藝術版權季的作品成果展，大家一定會有更多的感受。也希望通過各位記者朋友的傳播，讓更多的市民了解到版權就在我們身邊，版權與我們每個人都息息相關。謝謝。

剛才香港商報的記者提了兩個問題，第二個問題是提給知識產權局的。請何大偉先生回答。

何大偉：

我從四個方面介紹相關情況。一是強化頂層設計。在地方立法層面，將高價值專利培育和轉化作為《重慶市專利促進與保護條例》修訂和重慶市知識產權綜合立法調研的重要內容。在規劃和政策層面，市委、市政府印發《重慶市知識產權強市建設綱要》和《重慶市知識產權保護和運用“十四五”規劃》，明確了高價值專利培育和轉化的具體政策和措施。

二是建立推進機制。建立重慶市知識產權保護聯席會議機制，由市政府分管副市長作為召集人，市政府聯系副秘書長、市知識產權局局長為副召集人，包括產業、科技在內的25個市級部門作為成員單位，共同推動知識產權創造、保護和運用工作。

三是實施專項行動。實施《重慶市高價值發明專利質量提升行動（2022-2024年》，細化明確了13項推進措施，著力提升高價值發明專利產出。

四是加強政策引導。設立高價值專利培育項目，圍繞重點產業“卡脖子”技術，以高新技術企業、“專精特新”中小企業、高校院所等創新主體、市場主體為重點，強化“知研合一”高價值專利培育。

馬然希：

謝謝。大家還有問題嗎？有請這位女士。

上游新聞記者：

你好上游新聞記者。剛才發言人通報了我市開展昆侖2022專項行動的有關情況，能否介紹一下2023年公安局在強化知識產權保護方面有哪些部署和安排？

馬然希：

謝謝，有請馮勇先生。

重慶市公安局副局長馮勇：

謝謝這位記者朋友的提問。今年，市公安局深入貫徹落實市委、市政府和公安部關于知識產權保護的系列部署，已于2月啟動“昆侖2023”專項行動，始終保持對侵犯知識產權犯罪的高壓打擊態勢，截至目前，公安機關偵破各類涉假刑事案件66起，移送起訴犯罪嫌疑人227人，偵破公安部督辦案件4起；公安部七局3次賀電表彰；6起案件被公安部評為典型案例。

下一步，全市公安機關將聚焦營商環境、創新發展、文化繁榮，持續深化服務高質量發展和成渝地區雙城經濟圈建設，切實強化知識產權保護，重點打擊以下犯罪活動：一是危害各類經營主體品牌權益的假冒商標類犯罪，切實凈化市場環境，維護人民群眾合法權益。二是危害科技領域的侵犯商業秘密、假冒專利等犯罪活動，切實保護企業核心技術，保障我市高新行業創新發展動力。三是危害文化領域的盜版圖書、計算機軟件、網絡文學、影視音頻等侵犯著作權犯罪，促進相關產業健康發展。

同時，公安機關將會同市場監管、版權文化、海關等部門，強化源頭治理。對侵犯企業知識產權的案件線索，公安機關堅決快速受理舉報，快速偵查破案，快速追贓挽損，切實采取有效措施，保障權利人企業合法權益，助力營造我市一流的營商環境。

馬然希：

謝謝。大家還有問題嗎？今天的發布會到此結束。謝謝各位記者朋友，也謝謝各位發布人。謝謝大家