交通提速，區(qū)域經濟優(yōu)勢互補，建設改革開放新高地

……近年來，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設跑出“加速度”。

2020年10月，中共中央政治局召開會議，審議《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，成渝地區(qū)在新的發(fā)展機遇下加緊謀劃，努力打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》中，明確提出要推進稅收征管一體化。

兩地稅務部門在國家稅務總局的支持和指導下，聚焦川渝稅收征管一體化目標，聯(lián)合創(chuàng)新稅收征管舉措，協(xié)同統(tǒng)一稅收執(zhí)法標準，共同防范稅收管理風險，持續(xù)推動兩地稅收征管水平提升，服務雙城經濟圈建設。

2020年3月，四川省人民政府辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)布《成渝地區(qū)雙城經濟圈“放管服”改革2021年重點任務清單》和《川渝通辦事項清單(第二批)》。在第二批川渝通辦的115項政務服務事項中，涉稅通辦事項達20項。同年4月，國家稅務總局四川省稅務局和重慶市稅務局簽訂《服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設合作備忘錄》，實施了第一批川渝跨省市涉稅服務通辦事項清單。據了解，雙方還將在稅務執(zhí)法、開具發(fā)票、申報納稅、社保費繳納等方面持續(xù)拓展合作范圍，推動川渝稅收征管服務一體化。

2020年11月，國家稅務總局四川省稅務局、重慶市稅務局及中國人民銀行成都分行、中國人民銀行重慶營業(yè)管理部聯(lián)合印發(fā)通知，在川渝地區(qū)實行稅款跨省電子繳庫。從此，川渝地區(qū)納稅人可以“一鍵直達”，在電子稅務局全流程辦理跨省繳庫。

2020年12月，“川渝通辦”功能上線。功能上線前，納稅人辦理川渝兩地跨省涉稅事項需要分別注冊和登錄雙方電子稅務局，并分別進行實名認證?，F(xiàn)在，納稅人只需在當地電子稅務局中進入“川渝通辦”欄目，系統(tǒng)就會自動跳轉到對方電子稅務局，實現(xiàn)“無縫”“無感”銜接。

重慶市電子稅務局“川渝通辦”模塊新功能上線后，重慶蜀慶建筑勞務有限公司財務總監(jiān)鄒時果嘗了“鮮”。

“我們在四川開展了多項建筑勞務工程，以前要先在重慶辦跨區(qū)域涉稅事項報告，然后到四川工程所在地進行報驗登記和稅款的預繳?！编u時果表示，現(xiàn)在只要登錄重慶市電子稅務局，足不出戶就都辦好了。

在國家統(tǒng)一的稅收政策下，川渝兩地稅務部門根據本地區(qū)實際情況協(xié)同政策執(zhí)行口徑，努力做到政策“一把尺子”，執(zhí)法“一個口徑”。

以西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠政策為例，兩地稅務部門建立了執(zhí)行口徑通報制度，定期相互通報西部大開發(fā)政策執(zhí)行口徑，及時通報重大執(zhí)行口徑調整事宜。

在征管上，依托川渝電子稅務局實名認證信息的互認和共享，在重慶經營的企業(yè)一旦走逃失聯(lián)，企業(yè)關聯(lián)的實名信息在四川境內便不能辦理領用發(fā)票等稅費事項，實現(xiàn)了走逃失聯(lián)風險納稅人的共同監(jiān)管。

在行政處罰上，川渝稅務部門統(tǒng)一了兩地逾期申報的簡易程序行政處罰標準，同步執(zhí)行“首違不罰”。重慶市稅務局政策法規(guī)處副處長鄧華平介紹，在川渝兩地現(xiàn)行裁量權基準制度范圍內，川渝稅務部門統(tǒng)一了逾期申報簡易處罰裁量尺度，大幅降低了處罰標準。在嚴格執(zhí)行“首違不罰”基礎上，實行自然人納稅人單次50元、企業(yè)納稅人單次100元的低處罰標準，切實減輕納稅人涉稅負擔。

記者了解到，目前，兩地已完成納稅信用評價結果數據交換，在稅務大數據平臺上開發(fā)了“雙城”經濟圈內納稅信用的查詢功能，為川渝兩地企業(yè)納稅人提供信用級別的查詢，為兩地稅收征管協(xié)作提供了有力的支撐。

西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強在接受人民網記者采訪時表示，建設成渝地區(qū)雙城經濟圈、打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極，是新時代優(yōu)化全國區(qū)域經濟布局的重大戰(zhàn)略部署，也是加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大舉措。成渝兩地稅收征管一體化的便利政策能夠為市場主體減負，增強地方經濟的活力。

國家稅務總局重慶市稅務局黨委書記、局長程俊峰表示，稅務部門要主動擔當作為，積極在服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中貢獻力量。在稅收治理上要更加注重“智能化”，在政策落實上要更加注重“集成化”，在征管服務上要更加注重“一體化”。