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為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶工作的重要指示要求，推動重慶文投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民對美好文化生活期盼，結(jié)合集團(tuán)自身發(fā)展實(shí)際，制定既符合現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、又具有長遠(yuǎn)指引性的“十四五”時期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，集團(tuán)迎來高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面不會改變。從文化產(chǎn)業(yè)看，“十四五”時期是推進(jìn)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)“文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的關(guān)鍵時期，文化產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革方面的作用將進(jìn)一步彰顯。從消費(fèi)需求看，我國社會的主要矛盾已轉(zhuǎn)為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好精神生活的期盼，將對文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起到有力的拉動作用。從規(guī)劃看，國家和重慶市都提出了文化產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的支撐和帶動作用得到充分發(fā)揮”，《重慶市“十四五”文化發(fā)展改革規(guī)劃》等提出“文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)4.5%，邁向國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)，一幅多層次的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)。

《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將重慶藝術(shù)大市場、重慶藝術(shù)版權(quán)孵化中心列為推動文化產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)項目；《重慶市文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》將重慶大劇院列為文藝繁榮發(fā)展重點(diǎn)項目，將重慶藝術(shù)大市場、重慶藝術(shù)版權(quán)孵化中心列為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目；《重慶市“十四五”文化發(fā)展改革規(guī)劃》將重慶大劇院、重慶藝術(shù)版權(quán)大市場列為高標(biāo)準(zhǔn)文化市場體系建設(shè)項目，將“永川里”城市創(chuàng)意秀場、“仙山里”國際文旅生活小鎮(zhèn)列為文化產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目；《重慶市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》將重慶大劇院列入江北嘴片區(qū)“記憶之城、未來之城”打造計劃，將重慶藝術(shù)大市場列為“西部文化消費(fèi)高地”建設(shè)項目，將“永川里”列為“國際消費(fèi)標(biāo)志性商圈”、“特色夜市街區(qū)（鎮(zhèn)）”建設(shè)項目，將“千年金山紅”列入“渝貨精品培育壯大工程”；《市屬文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展行動實(shí)施方案》將集團(tuán)25項改革發(fā)展任務(wù)列入清單；《重慶市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》將重慶大劇院列入“都市演藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”規(guī)劃，將重慶藝術(shù)大市場、重慶藝術(shù)版權(quán)孵化中心、“永川里”城市創(chuàng)意秀場列入“文化藝術(shù)時尚創(chuàng)意重點(diǎn)項目”規(guī)劃，將“仙山里”國際文旅生活小鎮(zhèn)列入“文旅綜合體文旅小鎮(zhèn)”規(guī)劃。市級規(guī)劃將對上述項目建設(shè)起到直接指導(dǎo)和推動作用，同時堅定了集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。

集團(tuán)自2016年注冊成立以來，按照市委、市政府對集團(tuán)“市級國有文化資本投資運(yùn)營主體”的職能職責(zé)定位，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)，建立運(yùn)行機(jī)制，制定第一輪五年發(fā)展規(guī)劃，謀劃發(fā)展舉措并全力推進(jìn)實(shí)施，取得豐碩發(fā)展成果，為“十四五”發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。集團(tuán)陸續(xù)獲得中宣部“五個一工程獎”、中國電影金雞獎、重慶藝術(shù)獎，躋身全國文化企業(yè)30強(qiáng)提名企業(yè)行列。集團(tuán)建立了一套完整的運(yùn)行機(jī)制，制訂并不斷完善集團(tuán)章程和黨委、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，形成了結(jié)構(gòu)完整、規(guī)則明確、運(yùn)行高效的法人治理結(jié)構(gòu)；制訂并不斷完善集團(tuán)層面管理制度76項、子公司層面管理制度246項，初步構(gòu)建起上下全覆蓋的內(nèi)控規(guī)范體系；搭建了集團(tuán)對子公司的扁平化三級管理體制，分類管理和分年考核機(jī)制運(yùn)行順暢。集團(tuán)形成了文化股權(quán)投資、文化金融服務(wù)、文化資產(chǎn)運(yùn)營“三位一體”的業(yè)務(wù)體系，股權(quán)投資考察論證和決策機(jī)制日趨成熟，文化金融服務(wù)在風(fēng)險可控條件下效益逐年提升，文化資產(chǎn)運(yùn)營已形成具有集團(tuán)特色的投后管理體系。集團(tuán)初步構(gòu)建了文化金融、文化演藝、文化藝術(shù)、文化旅游、文化影視等五大“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈，“永川里”城市創(chuàng)意秀場、“仙山里”國際文旅生活小鎮(zhèn)、重慶藝術(shù)大市場、重慶大劇院“演藝+”聚合服務(wù)平臺、熊貓傳媒“影視+”聚合服務(wù)平臺等重大項目穩(wěn)步推進(jìn)，成為“十四五”雙效增長的支撐點(diǎn)。集團(tuán)建立了科學(xué)的目標(biāo)考核和薪酬激勵體系，培育了“忠誠干凈、堅韌盡責(zé)、創(chuàng)新篤行”的文化理念。

指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶工作的重要指示要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，貫徹成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，全面對標(biāo)落實(shí)中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委全面深化改革委員會文化體制改革專項小組的決策部署及對國有文化企業(yè)深化改革加快發(fā)展的意見要求，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定文化自信、增強(qiáng)文化自覺，堅持兩個效益相統(tǒng)一，堅持正確導(dǎo)向履行社會責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)投資融資和資產(chǎn)運(yùn)營能力，繼續(xù)打造文化金融、文化演藝、文化藝術(shù)、文化旅游、文化影視等五大“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈，推動集群化發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力，確保良好社會效益，努力提升經(jīng)濟(jì)效益，在文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)市建設(shè)中展現(xiàn)新作為，為創(chuàng)造高品質(zhì)文化生活做出新貢獻(xiàn)。

發(fā)展戰(zhàn)略：

一是創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是貫徹新發(fā)展理念的第一位要求，是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。“十四五”期間，集團(tuán)將從主要依靠增加投資推動發(fā)展，轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營、創(chuàng)新經(jīng)營管理等方式推動發(fā)展。

二是集群化發(fā)展。集群化發(fā)展是提高產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力、強(qiáng)化集團(tuán)核心競爭力的有效途徑。集團(tuán)將在深化投融資主業(yè)、強(qiáng)化文化資產(chǎn)統(tǒng)籌運(yùn)營、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚整合等方面推動集群化發(fā)展，以提高文化資本的產(chǎn)業(yè)聚集力和投后運(yùn)營管理控制力。

三是融合發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)將以大文化格局與經(jīng)濟(jì)社會全域融合發(fā)展，催生新的消費(fèi)需求和文化業(yè)態(tài)。集團(tuán)將順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的趨勢，繼續(xù)深耕五大“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈，培育新業(yè)態(tài)，滿足人民對美好文化生活的新需求。

四是數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字化是科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步在文化領(lǐng)域運(yùn)用的重要方向。集團(tuán)將順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，用數(shù)字化手段改造提升現(xiàn)有項目，投資布局新的數(shù)字化項目，推動經(jīng)營管理數(shù)字化，提高運(yùn)行效率和投資收益。

發(fā)展目標(biāo)：

到2025年，形成完善的新時代國有文化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，法人治理結(jié)構(gòu)更加規(guī)范，內(nèi)控體系更加完善，經(jīng)營管理機(jī)制更加成熟，人才隊伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化市場化復(fù)合型目標(biāo)，投融資能力適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場變化，五大“文化+”產(chǎn)業(yè)鏈富有特色和核心競爭力，集團(tuán)兩個效益相統(tǒng)一，綜合實(shí)力進(jìn)入全國文投集團(tuán)第一方陣。

一是打造文化金融產(chǎn)業(yè)鏈。積極參與西部金融中心建設(shè)，做優(yōu)擔(dān)保業(yè)務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的方式；保持文化項目占比，降低文化企業(yè)融資成本，守住風(fēng)險底線，建成規(guī)模穩(wěn)定、風(fēng)險可控、效益進(jìn)一步彰顯的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈，成為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)定支撐力量。

二是打造文化演藝產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步提升演出質(zhì)量，強(qiáng)化劇目演出核心優(yōu)勢，充分發(fā)揮“重慶大劇院”品牌效應(yīng)，聚焦“都市演藝集聚區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建集“西南地區(qū)演藝中心”、“舞臺藝術(shù)交流中心”、“藝術(shù)教育培訓(xùn)中心”等功能為一體的“演藝＋”聚合服務(wù)平臺，豐富人民群眾高品質(zhì)文化生活，形成一條從劇目創(chuàng)作到演出再到培訓(xùn)等衍生產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是打造文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。按照“搭架構(gòu)、裝內(nèi)容、拓項目、建生態(tài)”四步走規(guī)劃，進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)資源，推進(jìn)重慶藝術(shù)大市場、版權(quán)大市場一體化建設(shè)，延伸藝術(shù)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)藝術(shù)品交易，建成一條服務(wù)藝術(shù)品創(chuàng)作生產(chǎn)、展示交易、版權(quán)開發(fā)的全功能產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建生態(tài)體系，為西部文化消費(fèi)高地建設(shè)做出貢獻(xiàn)，創(chuàng)新引領(lǐng)市場健康發(fā)展。

四是打造文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極參與“巴蜀文化旅游走廊”建設(shè)，建設(shè)運(yùn)營好“永川里”城市創(chuàng)意秀場、“仙山里”國際文旅生活小鎮(zhèn)、“千年金山紅”、85號創(chuàng)意公館等重點(diǎn)項目，突出文化品牌和內(nèi)涵，完善娛樂、觀光、度假、康養(yǎng)等功能，推動文化與旅游深度融合發(fā)展。

五是打造文化影視產(chǎn)業(yè)鏈。探索與創(chuàng)作團(tuán)隊、發(fā)行渠道利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的影視劇生產(chǎn)機(jī)制，加強(qiáng)項目策劃論證，投資拍攝正能量影視劇作品；探索向上下游延伸，建設(shè)熊貓傳媒“影視+”聚合服務(wù)平臺，打造影視劇制作全產(chǎn)業(yè)鏈。

綜上，通過對重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境全方位的調(diào)研，結(jié)合對重慶文投集團(tuán)自身實(shí)力的深入分析，立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，提出以上重慶文投集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，以推動集團(tuán)在重慶文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮好兩個作用：一是進(jìn)一步融入新發(fā)展格局，在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮更大作用；二是不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，提高企業(yè)實(shí)力和競爭力，在文化強(qiáng)市建設(shè)中發(fā)揮更大作用。為推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，要實(shí)實(shí)在在提高投入保障水平、提高投后管理水平、優(yōu)化企業(yè)治理體系、提高人才保障水平，讓集團(tuán)“十四五”美好藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。