日前，社保卡川渝閱讀“一卡通”項目啟動儀式舉行，這標志著川渝兩地居民可憑社保卡（電子社保卡）替代讀者證，無障礙地在重慶圖書館、四川省圖書館、成都圖書館享受入館、閱覽、通借通還等服務。

“該項目是川渝兩地人社、文旅部門探索以社會保障卡為載體建立的居民‘一卡通’服務，將在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’。”市人力社保局相關負責人說，未來我市將分3年，逐步實現全市43家公共圖書館成渝閱讀一卡通服務全覆蓋。年底前社保卡還將實現主城區公交、軌道交通出行的應用功能。

成渝地區雙城經濟圈建設啟動以來，兩地共同推進公共服務“一卡通”，全面落實已推出通辦事項，抓緊謀劃推出的新通辦事項，在更大范圍推進公共服務一體化，不斷增強企業和群眾的獲得感。

據統計，去年以來，川渝兩地聚焦企業關心的申辦營業執照、稅務辦理等事項，以及群眾期盼的異地就醫登記備案、身份證換領等事項，分兩批次發布210項“川渝通辦”事項清單，其中第一批95項事項已于去年底前全部實現，第二批115項事項計劃于今年10月底前全部實現。

聚焦兩地高頻服務事項

持續落實公共服務合作

“真是太方便了，幾分鐘就辦完了！”日前，從中石油西南油氣田公司退休，現居江北區的李秀全，在江北區大石壩街道大慶村社區進行人臉識別后，很快便完成領取養老待遇資格認證。

“我們公司的養老關系一直在四川省社保局，我以前每年進行養老待遇資格認證，環節多、時間長，很不方便。”李秀全說，現在，認證辦理時間從原來郵寄認證表模式的7至10天，壓縮到現場幾分鐘就可辦完了。

川渝兩省市互認養老待遇領取資格，只是“川渝通辦”事項中的一項。據了解，川渝兩地“通辦事項”涉及公安、民政、司法、人社、醫保等10余個職能部門。其中，市人力社保局算得上是“大戶”——第一批95個事項，該局占了24項；第二批占了14項。

“過去，由于川渝兩地數據不通，企業、群眾辦一件事需要來回跑幾趟。”市人力社保局相關負責人介紹，為此，兩地人社部門積極探索推進兩地政務服務合作，聚焦兩地高頻服務事項，持續落實公共服務合作，完成年度80項重點工作任務和人社信息化“兩地通”、養老保險待遇資格“就近認”、招聘求職“一點通”、人才流動檔案辦理“零跑路”、社會保障卡“就近辦”五件大事。

到今年1月1日，包括電子社會保障卡簽發、領取養老金人員待遇資格認證等在內的第一批24項公共服務事項全部實現川渝通辦，服務4萬余人次。

“隨著數據的基本聯通，兩地實現了協作互認，群眾辦事就不用再在兩地來回跑路了。”該負責人舉例說，比如，兩地社保卡持卡人無論身在川渝何處，只要前往當地的川渝社保卡通辦服務網點或通過“渝快辦”等網上服務平臺，即可辦理社保卡查詢、啟用、掛失與解掛等業務，無需再回發卡地辦理。

“今年，我們已確定87項年度重點工作和14項川渝通辦業務。”該負責人表示，接下來，將積極落實第二批川渝通辦工作，以“一卡多用、兩地通用”為目標，實現更多人社公共服務事項兩地通辦，強化社保卡在川渝兩地的應用，進一步提高人社政務服務效能，實現兩地合作由“點對點銜接”向“360度全方位協同”轉變。

打破服務壁壘

推動公安政務服務互通互認

川渝合作中，兩地公安機關打破服務壁壘，推動公安政務服務互通互認，也取得了很好的成效。

臨近中考，總會有那么幾個粗心的家長忘記給孩子辦理相關證件。前不久，九龍坡區居民王女士就遭遇了這樣的窘境。

王女士是四川雅安人，長期在九龍坡居住。其女兒就讀于重慶一中，成績優異，今年將要參加中考，有望取得一個好成績。

今年開學以來，學校多次提醒家長們要為子女們準備好中考所需的戶籍證明等，并提醒王女士要盡快去將女兒的戶口遷移到重慶來，因為中考需要本地戶口。可是工作繁忙的王女士忘記了這件事，直到4月初女兒的老師詢問，才猛然想起。

“怎么辦啊警官，幫我想想辦法。”來到九龍坡區公安分局華巖派出所，王女士已經焦急得語無倫次，害怕因為自己的疏忽影響女兒的前途。

“別著急，現在川渝地區戶口遷移已經可以‘一站式’辦理，并且我們還可以申請‘綠色通道’加急辦理。”民警張國玉耐心聽完王女士的訴說后，立即為她辦理了戶口遷移手續，僅4個工作日后，新的戶口本就交到了王女士手上。

據了解，從去年開始，川渝兩地警方開始著手警務合作，兩地公安機關打破服務壁壘，推動公安政務服務互通互認。優化完善川渝戶口遷移“一站式”辦理，推動公安政務服務事項通辦互認，在落實“川渝通辦”規定動作基礎上，積極謀劃推動戶籍類證明、川渝異地首次辦理居民身份證、川渝新生嬰兒出生登記等“跨省通辦”事項的開展，并實現川渝兩地臨時號牌互認、機動車查驗結果互認，以及網辦業務牌證跨區域郵寄3項車管便民服務協作措施。

據統計，截至5月19日，為群眾辦理跨省市戶口遷移40054人次，其中，遷入重慶28261人次，遷入四川11793人次，并向四川郵寄車管業務牌證5000余件。

線上線下設專區

前4個月辦件總量達76萬件

“為推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，進一步深化‘放管服’改革優化營商環境，我們高度重視‘川渝通辦’工作。”市政府辦公廳相關負責人介紹，去年7月，兩省市政府辦公廳簽訂《關于協同推進成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革合作協議》，建立聯席會議制度，設立負責日常工作專班。今年4月，又聯合印發了《政務服務“川渝通辦”工作規程》，明確聯席會議辦公室、市縣以上政務服務管理機構和“川渝通辦”專窗三級責任。

同時，為著力提升協同政務服務效能，兩地共建線上服務專區，打通川渝兩地用戶跨省身份認證體系，實現線上“一地認證、全網通辦”；兩地縣級以上政務服務大廳均開設“川渝通辦”專窗，制定工作人員聯絡清單，提供“收件、受理、轉送、辦理、發件”一站式服務，實現“一地受理、異地可辦”。據統計，今年1月至4月，兩地線上線下辦件總量達76萬件。

此外，為優化服務質量，兩地還建立起政務服務聯合監管機制，實現兩地“12345”政務服務熱線互轉、“一號”咨詢和投訴，努力給企業和群眾辦事帶來更好的體驗。

“通過‘川渝通辦’事項推進，兩地實現了同一事項實現無差別受理、同標準辦理，”市政府辦公廳相關負責人說，去年以來，兩地遵循“應減盡減”原則，打通“渝快辦”“天府通辦”平臺，線上“一地認證、全網通辦”，減少了辦理環節、辦理時間和申請材料，讓兩地群眾辦事更加便捷高效。

該負責人表示，下一步，兩地將總結“川渝通辦”工作經驗，按照國家要求和成渝地區雙城經濟圈建設需要，以川渝兩地企業和群眾異地辦事需求為導向，突出川渝特色，加快推進更多“川渝通辦”事項落地見效，加強政務數據共享互聯，推進電子證照跨地區互認，著力共同提升營商環境競爭力。