黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）在深化文化體制機制改革部分導語中指出，要“加快適應信息技術迅猛發展新形勢”。這是宣傳思想文化戰線學習貫徹習近平文化思想的急迫任務，也是深化文化體制機制改革的迫切要求。

文化和科技融合貫穿文化體制機制改革始終

文化領域是科技集成應用最廣泛、科技創新最活躍的領域之一，每一次科技革命都會引起文化生產方式的深刻變革、文化生產力的空前發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化和科技融合工作，對宣傳思想文化戰線如何應對新一輪科技革命作出了一系列戰略部署。習近平總書記指出：“文化和科技融合，既催生了新的文化業態、延伸了文化產業鏈，又集聚了大量創新人才，是朝陽產業，大有前途。”黨的二十屆三中全會強調，“探索文化和科技融合的有效機制，加快發展新型文化業態”。推動文化和科技融合、大力推進文化數字化，是習近平總書記為宣傳思想文化戰線應對信息技術迅猛發展指明的方向。要推進文化體制機制改革，實現工作理念、內容、形式、方法、手段全方位創新，必須把互聯網思維和信息技術應用系統貫穿到宣傳思想文化工作中，實現數字化賦能、信息化轉型。

如何充分發揮科技支撐力，推動社會主義文化繁榮發展，這是文化體制機制改革要著力解決的重要問題。依此，在推進改革的過程中形成了內涵豐富的政策舉措及體系。

文化數字化建設工程確定了從文化資源、文化生產到文化傳播實現全面數字化的發展方向。為充分發揮科技創新對文化發展的重要引擎作用，2012年，《國家文化科技創新工程綱要》提出把文化科技重大項目納入國家相關科技發展規劃和計劃，予以持續穩定支持；明確2012年至2014年，分三批啟動實施137項國家科技支撐計劃項目，涵蓋廣播影視、新聞出版、文化演藝、網絡文化、文化旅游、文化科技服務6個領域、9個方向。針對科技對文化建設支撐作用的潛力還沒有充分釋放以及相關部門和地方對文化和科技融合的重要性和緊迫性的認識尚需進一步提高等問題，2019年8月，《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》明確提出：“找準文化和科技兩種思維、缺乏交融的軟肋，補齊文化發展缺少核心技術支撐的短板，以體系化思維攻克關鍵核心技術和系統集成技術。”旨在打通文化和科技融合的“最后一公里”，并確定了8項重點任務，即加強文化共性關鍵技術研發、完善文化科技創新體系建設、加快文化科技成果產業化推廣、加強文化大數據體系建設、推動媒體融合向縱深發展、促進內容生產和傳播手段現代化、提升文化裝備技術水平、強化文化技術標準研制與推廣。

2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，強調“促進文化和科技深度融合，集成運用先進適用技術，增強文化的傳播力、吸引力、感染力”。在保障措施部分強調提升科技支撐水平，將文化數字化共性關鍵技術納入國家重點研發計劃和地方科技計劃的重點支持范圍，在文化數字化建設領域布局國家技術創新中心、全國重點實驗室等國家科技創新基地，鼓勵相關部門、地方結合需求布局文化數字化科技創新平臺，推動文化數字化裝備的規模化生產和應用。黨的二十屆三中全會通過的《決定》強調“完善生成式人工智能發展和管理機制”等。

全面梳理文化體制機制改革進程中促進文化和科技融合的政策舉措及體系，可以清晰地勾畫出文化和科技融合的脈絡：文化裝備制造是文化和科技融合的切入點，文化和科技的融合度，由文化機構的技術裝備水平度量；文化數字化是文化和科技融合的方向，從建設工程上升為國家戰略；人工智能是文化和科技融合的產物，文化提供語料，科技負責訓練，保障生成式人工智能沿著正確方向發展。

國家文化數字化戰略開辟文化繁榮發展新路徑

面對現代信息技術的迅猛發展，宣傳思想文化工作既面臨重大機遇，也面臨嚴峻挑戰。最大的挑戰，就是文化事業和文化產業繁榮發展的技術基礎被顛覆，以往的技術路線、建設路徑已經不再適應，無論是公共文化服務體系，還是文化產業體系和市場體系，都面臨重構、再造的艱巨任務。實施國家文化數字化戰略，建設國家文化大數據體系，根本目的就是要順應信息技術的發展趨勢，重新規劃文化事業和文化產業繁榮發展的技術路線，推動社會主義文化在新賽道上健康繁榮發展。

實施國家文化數字化戰略，是黨的二十大提出的一項重要任務，已成為黨中央、國務院的決策部署。2022年12月，中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》重申：“深入實施國家文化數字化戰略，建設國家文化大數據體系。”2024年3月，深入推進國家文化數字化戰略寫入《政府工作報告》，成為2024年政府工作任務。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，在指導思想中明確，實施國家文化數字化戰略以國家文化大數據體系建設為抓手；在主要目標中提出，到2035年，建成物理分布、邏輯關聯、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數據體系。

國家文化大數據體系的技術性、專業性都很強，可以用“兩側四端”來描述其框架，兩側分別是供給側、需求側，四端分別是資源端、生產端、消費端和云端。資源端是收藏或保管文化資源的機構，像博物館、紀念館、圖書館等公共文化機構以及文藝中心、考古研究所、藝術院校等高校科研機構，也包括已建數據庫（媒資庫）的廣播電臺、電視臺、報刊社、出版社等文化生產機構。生產端是文化數據采集、加工生產的機構，資源端和生產端往往是重疊的，但不完全等同。消費端包括線上和線下兩部分，線上主要是電視機、戶外大屏、手機和移動終端，線下主要包括新時代文明實踐中心、學校、新華書店等文化教育設施和旅游服務場所、社區、購物中心等公共場所。云端主要包括依托有線電視網絡而形成的文化數據服務中心和依托文化產權交易所而形成的文化數據服務平臺。需要注意的是，云端部署在依托現有有線電視網絡設施、廣電5G網絡和互聯互通平臺而形成的國家文化專網，而不是互聯網，這是理解國家文化數字化戰略技術路線的核心點。云端的功能是鏈通資源端、生產端和消費端，服務于文化資源數據的存儲、傳輸、交易和文化數字內容分發，為文化機構數字化轉型升級提供全方位服務。

資源端、生產端、消費端和云端在空間上是并存的，在時間上是繼起的。資源端的文化資源進入云端交易；生產端拿到文化資源進行解構、關聯、重構，將文化資源轉化為具有文化內涵的數據，即二次創作，生產出文化數字內容再進入云端進行交易；通過國家文化專網多網多終端分發，進入消費端。目前，多元主體基于國家文化專網搭建文化數據服務平臺，已開發多項服務，包括數據安全、數據確權、數據交易、數據分發、數據加工、數據資源入表、人工智能、算力等。文化機構只要接入國家文化專網，就能夠完成數字化轉型升級。

建設國家文化大數據體系，旨在構建一套從文化資源到文化生產再到文化傳播、文化消費的全新體系。從供給側到需求側，從資源端到生產端再到消費端，從數據采集、解構、關聯到重構、呈現、體驗，通過國家文化專網真正實現“一網通”，并催生出跨越“數字鴻溝”和貫通“數據孤島”的現代公共文化服務體系、現代文化產業體系和市場體系。

《決定》指出：“完善公共文化服務體系，建立優質文化資源直達基層機制。”實施國家文化數字化戰略，重點任務之一就是提升公共文化服務數字化水平，具體措施包括推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館等加強公共數字文化資源建設，統籌推進國家文化大數據體系、全國智慧圖書館體系和公共文化云建設，增強公共文化數字內容的供給能力；依托文化數據服務平臺，優化基層公共數字文化服務網絡，擴大服務覆蓋面，推動服務普惠應用，提升公共文化服務的到達率、及時性，增強人民群眾獲得感。

加快文化產業數字化布局，也是實施國家文化數字化戰略的重點任務，具體措施有創新文化表達方式，推動圖書、報刊、電影、廣播電視、演藝等傳統業態升級；培育以文化體驗為主要特征的文化新業態；在文化數據采集、加工、交易、分發、呈現等領域，培育一批新型文化企業，引領文化產業數字化建設方向；支持法人機構和公民個人在文化數據服務平臺開設“數據超市”，依法合規開展數據交易；推動文化產業與新型農業、制造業、現代服務業以及戰略性新興產業融合發展等。

文化機構在人工智能時代具有天然優勢

算力、算法和數據是人工智能的三大要素。如果說科技公司在算力、算法方面具有優勢，那么，文化機構在數據方面所擁有的優勢是天然的、不可替代的。人工智能是文化和科技深度融合的產物。要加快把中華民族積淀了數千年的文化資源轉化為具有文化內涵的數據，構建文化基礎大模型。各個文化機構可以在基礎模型的基礎上開發自己的行業場景模型，共同推動實現中華文化的全景呈現和中華文化數字化成果的全民共享。

實施國家文化數字化戰略的首要任務，就是統籌利用文化領域已建或在建數字化工程和數據庫所形成的成果，全面梳理中華文化資源，按照物理分布、邏輯關聯原則，匯集文物、古籍、美術、地方戲曲劇種、民族民間文藝、農耕文明遺址等數據資源，貫通已建或在建文化專題數據庫，推動文化資源科學分類和規范標識。按照統一標準關聯零散的文化資源數據，關聯思想理論、文化旅游、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網絡文化文藝等不同領域和文字、音頻、視頻等不同形態的文化資源數據，關聯文化數據源和文化實體，形成中華文化數據庫。

文化資源數據是真正意義上的生產要素，其來源于中華民族積淀了數千年的文化資源，具有深刻的文化內涵。從中提取具有歷史傳承價值的中華文化元素、符號和標識，聚焦中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，可以豐富中華民族文化基因的當代表達，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，其戰略意義十分重要。

將蘊含中華民族文化基因的數據，轉化為人工智能大模型的訓練語料，就可以涵養具有深厚歷史文化底蘊的基礎大模型、行業大模型。在此基礎上，各個文化機構運用專業數據建設自己的場景模型，開發生成式人工智能產品，推動人工智能這一重要領域的產業發展、技術進步與安全保障，做到趨利避害、安全使用，在人工智能時代掌握主導權、主動權。

加快適應信息技術迅猛發展新形勢，是宣傳思想文化戰線事關全局、事關生存、事關未來的重大課題，必須時刻牢記習近平總書記的教誨：“面向未來，可以說，新科技革命和產業變革將是最難掌控但必須面對的不確定因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。”