深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神|加快健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系
黨的二十屆三中全會(huì)提出,建立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立文化遺產(chǎn)保護(hù)督察制度,推動(dòng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管。文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,承載著中華民族的基因和血脈,文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承事關(guān)國家文化安全和永續(xù)發(fā)展。重慶是國家歷史文化名城,底蘊(yùn)深厚、文脈久遠(yuǎn)、文化遺產(chǎn)富集。要加快建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系,全面貫徹落實(shí)“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求,讓歷史文化遺產(chǎn)真正“活”起來,助力打造新時(shí)代文化強(qiáng)市。
完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作協(xié)調(diào)體系。文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承涉及眾多部門,需要根據(jù)新的使命任務(wù),揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。一是在體制機(jī)制上“合縱連橫”。在“條條管理”上,建立重慶城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承“市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”三級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),構(gòu)建全市博物館館藏文物、展廳空間、專業(yè)人才、研究教育和品牌傳播等全方位聯(lián)動(dòng)的“一張網(wǎng)”管理運(yùn)營體系,加強(qiáng)對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的統(tǒng)一性、系統(tǒng)性和整體性。二是完善文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。結(jié)合第四次全國文物普查情況,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持保護(hù)第一,積極探索建立文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落等文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)一體保護(hù)機(jī)制,加快形成空間全覆蓋、要素全囊括的大保護(hù)格局,構(gòu)建以城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承規(guī)劃為核心的保護(hù)規(guī)劃體系。三是積極與高校合作。加快建構(gòu)“文化遺產(chǎn)學(xué)”學(xué)科體系,以“文化遺產(chǎn)學(xué)”發(fā)展為契機(jī),順應(yīng)新時(shí)代文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展的新形勢,培養(yǎng)跨學(xué)科思維,打破現(xiàn)有“重技術(shù)、輕理論”道器分離的現(xiàn)狀,建立整體性的學(xué)科思維,加強(qiáng)文物機(jī)構(gòu)、文物和考古學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)體系建設(shè),激發(fā)文物人才創(chuàng)新活力。四是構(gòu)建文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知傳播體系。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)知、闡釋與傳播,擦亮重慶文化遺產(chǎn)“金字招牌”,構(gòu)建巴渝文化標(biāo)識(shí)體系,推動(dòng)社會(huì)提升對文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視程度和認(rèn)知水平,助推形成文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的合力。
構(gòu)建文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。要推動(dòng)文化遺產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管,從根本上解決文化遺產(chǎn)事業(yè)存在的碎片化等突出問題,不斷筑牢文化遺產(chǎn)保護(hù)安全屏障。一是完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的法律法規(guī)體系。以《中華人民共和國文物保護(hù)法》等為指引,完善文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),明確各方主體責(zé)任,確保文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作能獲得及時(shí)、務(wù)實(shí)、有效的法律指引和保障。二是制定監(jiān)督檢查方案。出臺(tái)文物安全責(zé)任制實(shí)施辦法,用好“巴渝文物”安全全鏈條監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用,將文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作細(xì)化分解,落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任,跟蹤監(jiān)督文物保護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金管理使用、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)各項(xiàng)決策部署落地見效。三是開展專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條,強(qiáng)化政策保障支撐,建立專項(xiàng)工作機(jī)制,以專項(xiàng)巡察為抓手,建立歷史文化保護(hù)傳承工作“一年一體檢、五年一評估”的體檢評估制度,推動(dòng)扎實(shí)做好文物保護(hù)管理、歷史文化傳承、文物活化利用等工作。四是完善公眾參與機(jī)制。積極動(dòng)員各方主體在城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用,明確所有權(quán)人、使用人和監(jiān)管人的保護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,用好相關(guān)政策,鼓勵(lì)市場主體持續(xù)投入歷史文化保護(hù)傳承工作。發(fā)揮志愿者作用,營造全民共同參與歷史文化保護(hù)傳承的良好氛圍。
健全文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)體系。系統(tǒng)性保護(hù)是目的,統(tǒng)一監(jiān)管是手段,二者是高度統(tǒng)一的整體。一是強(qiáng)化整體性、系統(tǒng)性保護(hù)思維。單個(gè)文化遺產(chǎn)難以獨(dú)立生存,文化遺產(chǎn)依附于生存的鏈、環(huán)和群,應(yīng)在區(qū)域協(xié)調(diào)、部門協(xié)調(diào)、生態(tài)整合的意義上保護(hù)文化遺產(chǎn),將“兩江四岸”文物、巴渝古建筑等分散的藝術(shù)元素整合成完整的鏈條。二是推進(jìn)信息科技賦能。探索文化和科技融合的有效機(jī)制,加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),充分發(fā)揮落戶重慶的全國首個(gè)國家文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)基地、三峽文物科技保護(hù)基地等示范引領(lǐng)作用,以市級科研平臺(tái)為支撐,加強(qiáng)文物科技保護(hù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè),提升文物科技保護(hù)展示水平。三是打造文化遺產(chǎn)整體性、系統(tǒng)性和融合性的新場景。推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以巴渝文脈、山脈、水脈、古道等為經(jīng)絡(luò)推動(dòng)文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、景區(qū)景點(diǎn)串珠成鏈,打造世界文化遺產(chǎn)集群,發(fā)展文化旅游新業(yè)態(tài)新模式,讓文化和自然遺產(chǎn)成為群眾增收的“富礦”。