基層減負當用好“三味良藥”
黨的二十屆三中全會提出要健全為基層減負長效機制,近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》,進一步明確要為基層減負的鮮明導向。基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿,基層干事創業的氛圍如何、干部工作狀態如何,關乎國家長治久安。各級各部門要用好理想信念教育、隱形變異糾治、建章立制鞏固“三味良藥”,祛除形式主義“病癥”,讓基層“小馬拉大車”變“快馬拉輕車”。
用好“理想信念教育”的“安神藥”,從思想上除病根。善除害者察其本,善理疾者絕其源。基層負擔病癥表現在基層,但癥結在上級,病根在上級領導干部權力觀、政績觀、事業觀錯位,宗旨意識有所淡化,以轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實,用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。基層減負要想取得實實在在的成效,首先要從思想根源入手,引導各級領導班子和領導干部堅定理想信念、堅守初心使命、樹立正確政績觀,自覺強化為基層減負的主動意識和擔當意識。各級黨組織要鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果,從思想上正本清源、固本培元,堅定理想信念,鑄牢對黨忠誠,站穩人民立場。要開展好理想信念強化專項活動,加強政績觀教育,讓各級領導干部主動摒棄抓“政績工程”“形象工程”“面子工程”的思想觀念,處理好“顯績”與“潛績”的關系、“當下”與“長遠”的關系。要實施好黨性教育培訓專項,用好本土紅色資源,加強領導干部黨性教育,開展好“以案四說”、案例通報、參觀警示教育基地、觀看警示教育片等警示教育活動,發揮好警醒作用。
用好“糾治隱形變異”的“靶向藥”,從行動上祛病灶。近年來,在黨中央大力推動下,形式主義的生存空間被大大擠壓,基層減負取得一定成效。但以“形式主義”整治“形式主義”的現象值得警惕,紅頭文件改頭換面為“白頭”文件、便箋、電話通知,視頻會議代替現場會議,督導檢查變“幫扶”,臺賬消失但清單頻出,這些問題反映出形式主義在基層轉化為“新病癥”,成為“另類負擔”。基層減負必須深挖形式主義“隱形變異”新表現,以刀刃向內的勇氣和“刮骨療毒”的決心對“新病癥”開刀。上級部門要主動開展自查、清查、自糾,以嚴的基調正風肅紀,精簡會風、規范文風、提升作風,減少多頭考核、重復考核,讓基層干部集中精力履職盡責、干事創業。上級部門要克服疲勞厭戰情緒,大力發揚自我革命精神,既盯老問題,也查新表現,謹防基層減負只增不減、表面減暗里增。各級監管部門要嚴查形式主義隱形變異問題,對隱形變異“魔高一尺”的氣焰,拿出“道高一丈”的決心和實招,以“鐵牙齒”啃“硬骨頭”,堅決做到發現一例曝光一例查處一例,形成“處理一例警示一片”效應。
用好“建章立制鞏固”的“長效藥”,從機制上防反彈。形式主義非一日之寒,整治形式主義為基層減負亦非一日之功,必須下定打攻堅戰、持久戰的決心,一抓到底,常抓不懈,久久為功。為基層減負,既要堅持“當下改”,瞄準堵點痛點精準施策,也要堅持“長久立”,發揮制度管長遠、管根本的效能。各級黨組織要建立以上率下的傳導示范機制,上級部門和領導干部要發揮好示范帶頭作用,真減實減、真改實改,一級做給一級看,一級帶著一級干,形成為基層減負的良好氛圍。各監管部門要完善為基層減負的專項整治行動機制、問題查處機制、動態評估機制、回頭看機制,同時,要在基層建立監測機制,設立監測點,對基層減負落實情況進行常態監測、實時反饋,推動各部門減真負、真減負。要建立上級部門和基層的雙向評價機制,賦予基層“考官”權利,讓基層擁有評估減負成效的話語權,倒逼上級部門主動為基層“減負”、為基層“賦能”。