重慶文投集團自2016年注冊成立以來，按照市委、市政府對集團“市級國有文化資本投資運營主體”的職能職責定位，理清發展思路，確定發展目標，建立運行機制，制定發展規劃，謀劃發展舉措并全力推進實施，取得豐碩發展成果。2023年，集團全年預計實現收入5.28億元，較上年收入4.54億元增長16.3%，利潤總額0.56億元，較上年利潤總額0.50億元增長10.8%。集團先后獲得中宣部“五個一工程獎”、中國電影金雞獎、重慶藝術獎，曾躋身全國文化企業30強提名企業行列。

當前，我國文化產業正處于快速發展階段，文化企業數量迅速增長，文化市場日益繁榮。同時，國家也出臺了一系列扶持政策，為文化企業的發展提供了有力保障。文化產業的繁榮發展是滿足人民精神文化生活新期待的重要途徑，是提升國家文化軟實力和中華文化影響力的關鍵支撐，對于全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有深遠意義。實現文化產業繁榮發展是堅定文化自信、擔負新的文化使命的具體表現，是加強高質量文化供給從而滿足人們日益增長的精神文化需要的迫切要求，是培育新的支柱產業以助力中國式現代化的重要舉措。新時代新征程，文化產業迎來重大發展機遇，促進文化產業繁榮發展，必將更加有效推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，更加有力推進中國特色社會主義文化建設，更加堅實助力中華民族現代文明建設。

為深入學習貫徹習近平文化思想，繁榮發展文化事業和文化產業，助力重慶文化強市建設，進一步強化集團在全國文化產業中的地位，提升集團的綜合競爭力，推動重慶文化產業轉型升級、提升核心競爭力，特制定創建全國文化企業30強戰略規劃。

1.總體目標

加快推進建設與社會主義現代化新重慶和文化強市相適應的現代國有文化投資運營集團，力爭到2027年，實現主營業務收入過10億元，凈資產過35億元，健全具有中國特色的現代企業制度，不斷推出更多更好的文化產品和文化服務，積極融入數字重慶和數字文化建設，著力深化數字文化產業戰略性投資引導，推動重慶大劇院打造新時代文化地標，推動藝術版權大市場打造內容創意策源地，高水平推進文旅商融合發展，進入“全國文化企業30強”提名企業，為2030年創建“全國文化企業30強”打下堅實基礎。

——突出宣傳文化主業，進一步加大對文化類項目投資占比和對《“十四五”文化發展規劃》投資金額，投融資能力適應產業發展和市場變化，打造富有特色和核心競爭力“文化+”產業鏈，集團兩個效益相統一。

——達到較強經濟規模，主營業務收入過10億元，凈資產過40億元，主營業務收入、凈資產、凈利潤中有兩項指標年度增長率達到10%以上。

——打造一批具有鮮明重慶特色的文化企業，推動重慶文化產業全國領先。通過優化投資結構、加強品牌建設、拓展市場渠道等手段，打造一批具有全國影響力的文化品牌，提升重慶文化產業的整體形象和知名度。

——具有較強的社會影響力，爭取重大改革舉措、經驗做法被編入中央文改辦《文化體制改革和發展工作簡報》。

二、重點任務

（一）大力發展文化金融產業鏈

積極參與西部金融中心建設，做優擔保業務，延長產業鏈條，豐富服務文化產業的方式；保持文化項目占比，降低文化企業融資成本，守住風險底線，建成規模穩定、風險可控、效益進一步彰顯的高質量產業鏈，成為集團高質量發展的穩定支撐力量。

1.推動文化與金融深度融合，提升建設重慶文化金融服務示范基地。繼續保持和拓展多種金融產品和服務，擴大金融機構合作面，使文化企業獲得更加豐富的融資渠道、更為全面的金融服務。配套專業機構或人士為企業提供金融培訓、政策解讀、融資方案設計等咨詢服務，幫助企業了解金融政策、市場動態和風險控制等方面的知識，提高企業的經營水平和風險防范意識。

2.深化構建文化金融綜合運營商，推動文化金融創新路開新局。鋪設助力區縣文化產業發展新通道，搭建優勢互補資源共享的金融平臺，持續拓展與區縣政府平臺企業合作，支持文創、文旅、民宿等文化相關產業提檔升級高質量發展。持續探索“分離式保函業務”“電子保函業務”“數字保理證券化”等多類別金融服務業務，通過聚焦主業、靠大聯強、整合資源，推動運營商模式進一步提質增效。

3.著力構建文化項目資源數字庫，提升文化金融數字化發展優勢。以儲備的千余個文化項目資源為基礎，探索融合數字金融分析和運用能力，結合大數據、云計算等技術，鋪設服務文化企業新通道。整合集抵押、質押、信用等多種形態應用場景的數字信息，配置數據應用分析、條件篩選、綜合信息梳理等功能，著力發揮信息立體化效應，提升為文化企業提供智能綜合金融服務的能力，助推數字重慶、數字文化建設。

（二）著力打造文化演藝產業鏈

為進一步滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，推動實現演藝產業集群發展，助推構建都市演藝集聚區，立足重慶大劇院品牌和平臺優勢，在打造“演藝+”聚合服務平臺基礎上，深化拓展劇場資產和演藝資源綜合運營，探索變革傳統劇院經營管理模式，著力推進構建具有全國開創性和重慶辨識度的文化演藝綜合體。

1.融入都市演藝聚集區建設。推動重慶大劇院打造新時代標志性重大文化設施，以劇院為平臺，整合文化、旅游、數字行業資源，打造演藝與旅游相融合，數字賦能傳統藝術的文化演藝綜合體，推出“新型文化空間+數字體驗場景”數字化多媒體演藝美學空間項目，打破傳統文旅的時空限制，為市民游客提供更加智能、豐富、多元的藝術體驗場景，延伸文化藝術新業態。

2.穩步向產業鏈上下游延伸。加強與保利集團等的合作，掌握劇目引進、銷售、巡演等操作模式，掌握風險控制要點，探索劇目制作經營，穩步向劇目創作生產、投資引進等上游環節延伸。繼續探索有效聚合集團投融資資源和保利文化演藝資源，合作實現從內容創作、劇目制作到銷售巡演的演藝產業全產業鏈運作。在風險可控前提下，每年獨立引進1—2部大型劇目，并通過保利劇院院線進行全國營銷。運用成渝地區雙城經濟圈建設政策，瞄準西南地區演出市場，謀劃建立以重慶大劇院為中心的西南演出院線，形成在巡演路線規劃、成本核算等方面的協同優勢，更好促進演出劇目資源整合和整體推廣銷售，增強抗風險能力。

3.大力發展藝術培訓衍生產業。發揮演出主業突出優勢和“重慶大劇院”品牌公信力，將演出與培訓相互融合，大力發展藝術培訓衍生產業，構建“舞臺藝術培訓中心”，將演出主業優勢變現。做大做強現有的合唱、音樂劇、舞蹈等藝術培訓項目，引入國家級專業師資，進一步提高培訓水平。引入更多優質藝術教育資源，拓展新的藝術門類培訓項目，擴大藝術培訓規模。策劃拓展舞臺藝術研學類項目，助力中小學校素質教育工程。抓住國家“雙減”政策機會，發揮集團投資并購優勢，探索走出大劇院布局藝術培訓項目，突破空間限制，做大產業規模，實現社會效益和經濟效益雙豐收。

（三）推動打造藝術版權產業鏈

按照“搭架構、裝內容、拓項目、建生態”四步走規劃，進一步整合優質資源，推進重慶藝術大市場、版權大市場一體化建設，延伸藝術、版權產業鏈，促進藝術品交易，建成一條服務藝術品創作生產、展示交易、版權開發的全功能產業鏈，構建生態體系，為西部文化消費高地建設做出貢獻，創新引領市場健康發展。

1.完善線上線下交易體系。升級線上交易平臺，創新稅收服務平臺，開展多種模式的線上交易，提供便捷交易服務。參與成渝地區雙城經濟圈在藝術品領域的合作項目，加強營銷推廣，輻射西南市場，吸引更多藝術品上架銷售，豐富可售品類。分類充實重慶藝術大市場在售產品，用高端產品樹品牌、用中端產品擴影響、用大眾產品聚人氣。優化四川美院藝術服務中心、金山意庫線下中心、北倉藝術空間、藝術家居星藝術中心等線下平臺的定位，促進差異化發展，根據各自客群特點，充實可售藝術品、文創產品，做大交易規模。

2.拓展藝術合作項目。做大做強“重慶藝術大市場·開放的六月”品牌活動，實施“城市藝術細胞培育計劃”，與市場充分接軌，深耕校外藝術市場，釋放品牌影響力，實現商業價值。依托重慶藝術大市場平臺，借助重慶藝術產業研究院，整合區縣、景區、商圈、城市公共空間、社區藝術空間等資源，廣泛建設藝術館，培育消費者欣賞能力和消費習慣；在藝術課題研究咨詢、藝術類活動、藝術城建、藝術鄉建、研學、教育培訓、文創產品研發、藝術品租賃與銷售等領域廣泛進行項目拓展。

3.構建文化藝術產業生態體系。充分發揮“重慶藝術大市場”品牌影響力，吸引大批藝術產業市場主體進駐，為促進交易提供各類服務，構建生態體系。引入畫廊等藝術品經紀機構，深化供給側結構性改革，擴大藝術品供給規模。引入裝裱、修復、托管等專業技術機構，開展藝術品相關服務。引入鑒定、評估等專業機構，為藝術品增信。引入專業營銷機構，開展藝術家、藝術品包裝策劃服務。與金融機構開展合作，建設藝術品投資服務中心，促進后端銷售，實現流量變現。延伸集團版權服務功能，開展藝術品版權登記、托管和開發服務，延長藝術品產業鏈。爭取將重慶藝術大市場確定為市級財政資金采購藝術品指定渠道。運行維護好藝術品交易稅收系統。

4.探索發展版權產業。在堅持做好版權登記代理公共服務基礎上，積極挖掘版權價值，促進版權交易，探索構建完善的版權產業鏈。服務好自發版權登記，開展版權代理合作，共建共營版權分中心，為產業運營打好基礎。籌建版權服務多功能平臺，鏈通版權鏈條各個環節，實現作品登記、區塊鏈存證、可信時間戳存證等功能“三合一”。建設版權維保中心，提供侵權監測、侵權存證、法律咨詢、代理公證取證、調解糾紛等專業高效維保服務。探索版權集體管理。篩選優質版權，進行價值評估和宣傳推廣，實現版權增值。

（四）著力打造文化旅游產業鏈

積極參與“巴蜀文化旅游走廊”建設，建設運營好重點項目，突出文化品牌和內涵，完善娛樂、觀光、度假、康養等功能，推動文化與旅游深度融合發展。

1.建設運營好“永川里”城市創意秀場項目。突出城市文化創意秀場定位，貫徹落實成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略，充分運用數字化手段，將演藝內容、創意文化、光影藝術等與永川在地文化深度融合，優化創新奧特萊斯商業模式，形成文旅商“三大板塊”，豐富都市時尚文娛產業新業態，將永川里項目打造成為全國首個浸入式“文旅商”城市創意秀場和渝西文旅新標桿。抓住永川區打造渝西消費中心和西部陸海新通道新樞紐的有利條件，順勢而為，推動項目運營與城市發展有機結合。

2.建設運營好“仙山里”國際文旅生活小鎮項目。按照建設“文旅綜合體文旅小鎮”總體要求，強化文化主業定位，融入巴渝文化、兩江文化、烏江文化、喀斯特文化，豐富文旅康養業態，以“一脈三園七雅”的結構展現仙女山的地域文化、自然生態和生活方式，營造新度假情境、新人文意境和新消費場景，將項目打造成武隆文化會客廳、高端文旅康養度假目的地，滿足更新升級的仙女山旅游度假高品質需求。

3.運營好“千年金山紅”古樹茶品牌。運用好“重慶市非物質文化遺產”、“重慶市外事好禮”、“金佛山地理標志產品”等品牌，在長江文明史中深入挖掘巴渝茶文化歷史，出版《巴山峽川——世界人工種茶起源地》等文獻著作。成為參與建設全市農業品牌提升工程，完善“千年金山紅”茶產品系列，滿足不同層次消費需求。以與新加坡福善德公司合作為契機，加快推進“千年金山紅”古樹紅茶進入國際市場，提升重慶本土茶文化的國際知名度和影響力，推動文化強市建設。

4.運營好85號創意公館項目。結合公館的文物屬性和特殊地理位置，堅持新型城市文創空間定位，爭做文物保護活化利用與新型文化業態培育的典范，成為集團形象展示新窗口。開展統一形象設計和整體營銷，突出文化創意與美學生活體驗功能，打造“85號創意公館”特色IP。從產品、服務、環境、附加值等四個方面提升運營能力，為集團探索一套多業態復合運營商業模式。

（五）著力打造文化影視產業鏈

探索與創作團隊、發行渠道利益共享、風險共擔的影視劇生產機制，加強項目策劃論證，投資拍攝正能量影視劇作品；探索向上下游延伸，建設熊貓傳媒“影視+”聚合服務平臺，打造影視劇制作全產業鏈。

1.做好影視劇制作核心業務。按照以社會效益為首、實現經濟效益與社會效益相統一要求，以人民為中心，弘揚社會主義核心價值觀，參與重慶市電影“扶垚計劃”，展現重慶地域文化獨特魅力，弘揚主旋律、傳播正能量，儲備一批影視劇項目，分期實施、滾動開發。探索多種類型的影視劇制作業務，靈活搭配電影、電視劇、網絡電影、網絡劇、專題片等的拍攝制作。探索影視劇投資風險共擔機制，綁定編劇、導演、主演等主創團隊，提前鎖定播出渠道，確保投資風險可控。

2.延伸文化影視產業鏈。以熊貓傳媒為主要平臺，以影視劇制作業務為中心，圍繞影視劇投資制作發行全鏈條發展，深入梳理全流程工作經驗，著力加強專業人才團隊搭建，集聚核心創作攝制資源，深化上下游平臺市場合作機制，探索影視拍攝基地合作運營模式，逐步建立起集創作、策劃、拍攝、制作、發行、交易、衍生產業等于一體的“影視＋”聚合服務平臺，助推重慶影視產業高質量發展。

三、提高投資保障水平

融入國家和“文化強市”發展戰略，把準投資方向，根據完善產業鏈布局需要進行投資，加大主業再投入，增強融資、投資的雙向促進作用，培育文化新業態、增強發展新動能。

一是提升投資能力。進一步聚焦文化主業主責，圍繞完善集團文化產業鏈功能、增強抗風險能力，篩選優質投資項目，建立健全文化產業項目庫，為集團產業鏈優化升級創造基礎條件。擴大投資項目來源渠道，繼續發揮集團投融資融合發展生態鏈的項目推送作用，對接發掘財政性專項資金支持的優質企業，為集團投資項目優中選優提供條件。堅持重大項目首先進行社會效益專項評估，堅持全面深入調查論證，摸清投資標的真實情況，為科學投資決策打下扎實基礎。

二是增強資金保障能力。利用集團現金流逐年優化的有利條件，加強集團征信建設，爭取良好信用評級，進一步深化與各類金融機構的合作，拓寬融資渠道。深入分析研究各金融機構的風險偏好及信貸產品特點，結合集團產業鏈建設資金需求變化情況，尋求流貸、票據、企業債、信托、租賃、資產管理等適宜的融資模式及產品，構建起多層次、多渠道、多元化的融資體系。采取“短轉長、高變低、間接變直接”策略，爭取更多的中長期資金，置換短期資金，減輕還款壓力，降低融資成本。儲備長、中、短期債券備案額度，應對金額政策收緊時的資金需求，提高集團資金鏈韌性。適時建立集團資金池，加強全集團資金統籌調度，調劑余缺，增強資金鏈整體保障能力。

四、提高投后管理水平

深化對投后管理的規律性認識，完善投后管理制度體系，優化資產運營方式，確保投資項目的社會效益，提高經濟效益。

一是完善運行監測體系。完善季度分析、重大事項等投后管理制度，科學發揮集團運營部、集團外派董事監事、集團外派財務人員等的監測作用，從不同層面、不同角度、不同環節開展運行監測。按股權結構、業務性質進行分類，深化規律性認識，推動運行監測走深走實。深化分類管理，加強經營研判，以風險防控為核心，進一步聚焦運行監測中的重點事項，提高風險預防、排查、預警和化解水平。深入研究參股子公司運行監測問題，提高外派股東代表履職意識和能力，充分運用企業章程和法人治理結構，加強運行監測，促進規范運行，維護集團股東權益。

二是完善目標責任考核體系。堅持以社會效益為首、經濟效益與社會效益相統一原則，落實社會效益考核權重超過50%，經濟效益考核“穩中有進”。堅持“一企一策”優化考核結構，在共性考核指標基礎上，繼續根據投資項目個性特點制定專用考核指標，最大限度貼近項目實際。按“長短結合”原則，探索中長期發展指標考核，引導項目團隊更加注重可持續發展，力戒短期行為。堅持嚴格考核，加強考核結果運用，做到獎罰分明、全面兌現，增強考核的嚴肅性和剛性。

五、提高人才保障水平

牢固樹立人才強企戰略，堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化選人用人機制相結合，切實將企業需要、崗位需要與人才選拔結合起來，形成合理梯隊結構，打造高素質人才隊伍。

一是不斷完善文化產業人才引進和合作機制。加強對文化產業干部人才供需情況、整體素質、專業結構等方面的預測分析，明確人才隊伍建設的總體目標、結構布局，建立精準的引才標準和合作方向，堅持靶向引才、精準引才。

二是進一步完善干部選拔體系。注重把培養使用優秀年輕干部作為一項基礎性工程和長期性任務，以全面落實領導班子年輕化建設目標為基礎，以滿足崗位需求為重點，統籌推進各層級年輕干部隊伍梯次配備，培育壯大各系統專業化年輕干部隊伍的“基本盤”。

三是建設組織學習體系。以服務集團高質量發展為中心，構建集團的組織學習體系，推動個人學習與組織學習相融合、組織學習與集團戰略相融合、學習與實踐相融合。在個人學習與組織學習相融合方面：優選一批業務專家和領導干部組建內部培訓師隊伍，進一步優化干部職工知識結構。在組織學習與集團戰略相融合方面：結合集團發展戰略和管理目標，業務口要系統設計學習、培訓方案，開發出能力提升的課程模塊，作為支撐集團戰略落地的學習解決方案。在學習與實踐相融合方面：結合集團發展規劃、管理目標和工作標準，將學習和培訓與解決工作中的問題、提升個人的認知和能力結合起來，做到知信行合一。