編者按

今年4月，習近平總書記來渝視察，賦予重慶奮力打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”，為重慶立足西部、服務大局提供了根本指引。5月24日，市委六屆五次全會舉行，會議全面學習全面領會全面貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，團結帶領全市上下緊跟總書記、奮進新征程、建功新時代。

今日起，“重報圓桌會”聚焦重慶新使命、新擔當，邀請市級部門、區縣領導等嘉賓共同探討如何“奮力譜寫中國式現代化重慶篇章”。

受訪嘉賓

市發展改革委黨組書記、主任 高健

市規劃和自然資源局黨組書記、局長 扈萬泰

涪陵區委書記 王志杰

萬州區委副書記、區長 李慶

“西部地區在全國改革發展穩定大局中舉足輕重，作為新時代西部大開發重要戰略支點，重慶要進一步提高在西部地區的首位度、集聚度、貢獻度，更好發揮全國高質量發展的重要增長極和新的動力源作用。”

——市發展改革委黨組書記、主任高健

“未來，重慶要以高水平保護支撐高質量發展，加速打造美麗中國建設先行區。”

——市規劃和自然資源局黨組書記、局長扈萬泰

“涪陵將堅持不懈強化先進制造業支撐，立足資源稟賦條件，加速構建‘2349’現代制造業集群體系，推動與‘1238’產業科創體系深度融合。”

——涪陵區委書記王志杰

“未來萬州將全面繪就和美鄉村新圖景，打好鄉村全面振興主動仗，爭創國家鄉村振興示范區縣，推動‘三農’工作再創佳績。”

——萬州區委副書記、區長李慶

5月24日，市委六屆五次全會召開，會議提出，打造新時代西部大開發重要戰略支點，重點要在打造西部地區高質量發展增長極動力源、構建內陸高水平開放新格局、建設國家戰略腹地上發揮“三個關鍵支撐”作用。

未來，全市如何在引領西部服務大局上展現更大擔當、作出更大貢獻，更好引領西部地區現代化？就此，記者邀請部分市級部門和區縣領導展開討論。

構建現代化產業體系

因地制宜發展新質生產力

“西部地區在全國改革發展穩定大局中舉足輕重，作為新時代西部大開發重要戰略支點，重慶要進一步提高在西部地區的首位度、集聚度、貢獻度，更好發揮全國高質量發展的重要增長極和新的動力源作用。”高健表示。

數據顯示，2023年，重慶地區生產總值邁上重要臺階，由2016年的1.76萬億元增長至2023年的3.01萬億元，成為中西部地區首個GDP突破3萬億元的城市；人均地區生產總值由6.42萬元增長至9.41萬元、居西部第2；保持全球產量最大筆電生產基地重要地位，成功創建國家級成渝地區電子信息先進制造集群；汽車產量升至全國第2位，智能網聯新能源汽車加快集鏈成群；2023年進出口總值達7137.4億元、居西部第2位。

高健說，重慶各區縣要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，因地制宜發展新興產業，推動產業轉型升級，為構建富有重慶特色的現代化產業體系貢獻力量。

作為經濟大區、工業大區，涪陵正努力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，力爭到2027年，形成百億企業10戶、上市企業10戶，100億元以上的一般公共預算收入，2100億元GDP，1000億元以上的工業增加值、4000億元工業產值的“十百千”產業和經濟量級，在奮力譜寫中國式現代化重慶篇章中走在前、挑大梁，交出涪陵高分答卷。

王志杰表示，涪陵將堅持不懈強化先進制造業支撐，立足資源稟賦條件，加速構建以先進材料、新能源汽車動力電池及輕量化部件兩大千億級主導產業為支撐的“2349”現代制造業集群體系，推動與“1238”產業科創體系深度融合，因地制宜發展新質生產力，努力發揮重慶建設國家重要先進制造業中心的主力軍作用。

萬州作為主城都市區之外唯一一個GDP超過千億級的經濟大區，正加快建強具有明顯萬州比較優勢的現代化產業體系，錨定確保經濟總量不低于全市前十、經濟增速不低于全市平均水平“兩個不低于”，力爭經濟增速全市前十名、經濟報表全市前十名“兩個前十名”。

李慶表示，萬州將迭代升級“5+10+X”現代化工業體系，著力推動鋁材綜合利用、糧油精深加工、鹽化工等50億級重大項目落地建設，建強先進材料、糧油加工等特色優勢產業集群；突出交通物流最大優勢，放大金融服務比較優勢，持續深化“4+4+2”現代化服務業體系，著力提升生產性服務業發展能級；用好國家現代農業產業園等平臺，筑牢“7+5”現代化農業體系，發展糧油、生豬、水果三大百億級主導產業。

抓實大保護

筑牢長江上游重要生態屏障

“黨中央對新時代推進西部大開發形成新格局作出部署5年來，西部地區生態環境保護修復取得重大成效。未來，重慶要以高水平保護支撐高質量發展，加速打造美麗中國建設先行區。”扈萬泰說。

作為長江上游生態屏障的最后一道關口，近年來，重慶抓實大保護筑牢長江上游重要生態屏障，在維護長江生態安全上展現新作為。

數據為證：截至2023年，重慶建成“兩岸青山·千里林帶”120萬畝，全市森林覆蓋率穩定保持在55%以上；長江干流重慶段水質保持Ⅱ類，74個國控斷面水質優良比例達到100%、居全國第一，水環境質量持續位列全國第一方陣。

扈萬泰提出，重慶要謀劃開展統籌耕地和林地空間協同、優勢地區土地制度改革等牽一發動全身的綜合性、集成性重點改革任務，全力做好三峽庫區危巖地災防治；守牢耕地保護紅線，全面落實耕地占補平衡重大改革，合理劃定耕地后備資源空間和林地管理邊界；加快推進三峽庫區腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護和修復工程，有序實施成渝地區雙城經濟圈“六江”生態廊道建設規劃，統籌開展全域土地綜合整治，在維護長江生態安全上展現新作為。

高健對此表示認同。他提出，重慶要立足筑牢長江上游重要生態屏障、當好綠色發展示范，發揮在維護國家生態安全中不可替代的作用，不折不扣踐行“共抓大保護、不搞大開發”理念，大力推進綠色低碳轉型發展，在維護長江生態安全上展現新作為。

地處長江、烏江交匯處的涪陵區，生態資源豐富、生態地位重要、生態責任重大。

王志杰表示，涪陵將統籌生態環境保護和經濟發展，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅決筑牢長江上游重要生態屏障，加快打造美麗重慶建設示范區。

具體來看，涪陵將加強生態環境分區管控，統籌劃定“三條控制線”，堅守永久基本農田保護紅線98萬畝、生態保護紅線277.08平方公里，節約集約高效利用城鎮開發邊界內土地，深化實施“畝均論英雄”改革；強化生態系統保護修復，深化“無廢城市”建設，一體推進“九治”，全力抓好長江經濟帶生態環境警示片和中央生態環境保護督察交辦問題整改；深入實施綠色低碳轉型行動，支持工業企業開展數字化綠色化節能降碳協同改造。

推動區域協調城鄉融合發展

促進鄉村全面振興

站在新的歷史起點上，重慶要在西部地區高質量發展新格局中發揮關鍵支撐和示范引領作用，大力破解城鄉區域發展不平衡問題就是一大重要抓手，要持續推動區域協調城鄉融合發展促進鄉村全面振興，不斷跑出經濟社會發展新速度。

數據顯示，2023年，重慶中心城區常住人口達到1050.9萬人，重慶常住人口城鎮化率達71.67%，2019年以來吸引113萬農業轉移人口進城落戶，城鄉融合發展成效顯著。

強化城鄉融合空間規劃布局，就是推動城鄉融合跑出加速度的關鍵一招。

扈萬泰表示，未來，重慶要著力優化城鄉融合空間規劃布局，以國土空間近期規劃為統籌，深化以主城都市區為龍頭、以區縣城和中心鎮為重要載體的新型城鎮化空間布局，加強區縣城區與周邊的功能融合，統籌優化鄉村空間布局，在服務全市高質量發展上作出新貢獻。

他強調，重慶要加快建成國土空間數據綜合信息系統，實現鄉鎮街道人員密集區域的二級實景圖全覆蓋，完成新型城鎮化等國土空間規劃專題“一張圖”建設，建好城市規劃統籌等重點應用，構建標準統一、鏈接通暢的國土空間規劃實施監測網絡（CSPON），在打好超大城市現代化治理國土空間規劃基礎上實現新突破。

萬州作為集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的典型，城鄉融合發展潛力巨大，鄉村全面振興前景廣闊。

“2024年一季度，萬州區實現第一產業增加值26.73億元，總量全市第1；農村居民人均可支配收入7109元，增速7.3%、全市第3。”李慶說，未來萬州將全面繪就和美鄉村新圖景，打好鄉村全面振興主動仗，爭創國家鄉村振興示范縣。

具體來說，萬州將堅決打贏耕地保護攻堅戰，遏制耕地撂荒和“非農化”“非糧化”，守牢糧食安全底線；依山就勢發展生態特色農業，實施十萬畝高標準農田建設“強基”工程、百億級食品和農產品加工“強鏈”工程、百座現代農業設施建設“強效”工程等，不斷提升產業質效；建設宜居宜業鄉村，結合全區鄉村資源稟賦，因地制宜分批分期建成200個區級和美鄉村示范村；推進農民增收致富，持續推進農產品保底價收購、訂單生產等利益聯結機制，全面落實產業獎補政策等兜底保障機制，確保萬州農村居民人均可支配收入增速保持全市前列。